中共中央印發《中國共産黨工作機關條例（試行）》

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   近日，中共中央印發了《中國共産黨工作機關條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地(dì)區各部門認真遵照執行。

   通知強調，黨的(de)工作機關是黨實施政治、思想和(hé)組織領導的(de)政治機關，是落實黨中央和(hé)地(dì)方各級黨委決策部署，實施黨的(de)領導、加強黨的(de)建設、推進黨的(de)事業的(de)執行機關，在革命、建設、改革各個時期都發揮了重要作用。新的(de)曆史條件下，我們黨要更好進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争、推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，必須進一(yī)步加強和(hé)規範黨的(de)工作機關工作。

   通知指出，《條例》是規範黨的(de)工作機關設立、職責和(hé)運行的(de)基礎主幹黨內(nèi)法規，是繼黨組工作條例、地(dì)方黨委工作條例之後，加強黨的(de)組織制度建設的(de)又一(yī)重要成果，對于夯實黨執政治國的(de)組織制度基礎，推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，提高(gāo)黨的(de)領導水平和(hé)執政水平具有重要意義。

   通知要求，各級黨委要從堅定不移推進全面從嚴治黨的(de)戰略高(gāo)度，充分認識加強和(hé)改進黨的(de)工作機關工作的(de)重要性和(hé)緊迫性，切實加強對《條例》實施的(de)組織領導。要通過舉辦研讨班、培訓班等形式，組織各級領導幹部特别是黨的(de)工作機關領導班子(zǐ)成員認真學(xué)習《條例》，準确掌握《條例》內(nèi)容，深刻領會《條例》精神，不斷提高(gāo)運用《條例》做(zuò)好黨的(de)工作機關工作的(de)能力和(hé)水平。各級黨委和(hé)黨的(de)各級工作機關要對照《條例》規定，對黨的(de)工作機關的(de)設立、領導機構和(hé)決策形式、工作規則等進行一(yī)次全面清理(lǐ)規範。中央有關部門要抓好督促落實，适時對《條例》實施情況進行專項檢查，确保各項規定要求落到實處。

   《中國共産黨工作機關條例（試行）》全文如(rú)下。

   第一(yī)章(zhāng) 總則

   第一(yī)條 為(wèi)了規範黨的(de)工作機關的(de)設立和(hé)運行，提高(gāo)黨的(de)工作機關履職能力和(hé)工作水平，保證黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策得到有效貫徹執行，根據《中國共産黨章(zhāng)程》，制定本條例。

   第二條 黨的(de)工作機關是黨實施政治、思想和(hé)組織領導的(de)政治機關，是落實黨中央和(hé)地(dì)方各級黨委決策部署，實施黨的(de)領導、加強黨的(de)建設、推進黨的(de)事業的(de)執行機關，主要包括辦公廳（室）、職能部門、辦事機構和(hé)派出機關。

   第三條 本條例适用于中央和(hé)地(dì)方黨的(de)工作機關。

   黨委直屬事業單位、設在黨的(de)工作機關或者由黨的(de)工作機關管理(lǐ)的(de)機關，參照本條例執行，法律法規和(hé)中央另有規定的(de)除外。

   黨的(de)紀律檢查機關的(de)産生和(hé)運行，按照黨章(zhāng)和(hé)中央有關規定執行。

   第四條 黨的(de)工作機關開展工作應當遵循以下原則：

   （一(yī)）堅持加強黨的(de)領導，堅決維護黨中央權威；

   （二）堅持黨的(de)政治路線、思想路線、組織路線、群衆路線；

   （三）堅持貫徹民主集中制，增強黨的(de)團結統一(yī)和(hé)機關工作活力；

   （四）堅持各司其職、相互配合，确保黨的(de)各項工作協調一(yī)緻、協同推進；

   （五）堅持全面從嚴治黨、依規治黨，依照黨章(zhāng)黨規履行職責；

   （六）堅持在憲法法律範圍內(nèi)活動，支持同級國家機關和(hé)其他組織依法依章(zhāng)程開展工作。

   第二章(zhāng) 設立

   第五條 黨的(de)工作機關的(de)設立，應當适應加強黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設的(de)需要，遵循精簡、統一(yī)、效能原則，實行總量控制和(hé)限額管理(lǐ)。

   根據工作需要，黨的(de)工作機關可(kě)以與職責相近的(de)國家機關等合并設立或者合署辦公。合并設立或者合署辦公仍由黨委主管。

   嚴格控制議事協調機構常設辦事機構的(de)設立。議事協調機構負責的(de)事項，可(kě)以交由現有工作機關牽頭協調或者建立協調配合機制解決的(de)，不另設常設辦事機構。

   第六條 黨中央工作機關的(de)設立、撤銷、合并或者變更，由中央機構編制管理(lǐ)部門提出方案，按程序報黨中央審批決定。

   地(dì)方黨委工作機關的(de)設立、撤銷、合并或者變更，由同級機構編制管理(lǐ)部門提出方案，按規定程序由本級黨委讨論決定後，報上級黨委審批。

   第七條 黨的(de)工作機關的(de)領導機構和(hé)決策形式是部（廳、室）務會或者委員會，一(yī)般由正職、副職、派駐紀檢組組長(cháng)或者紀工委書記及其他成員組成。

   黨的(de)工作機關的(de)領導職數，根據工作需要和(hé)從嚴控制的(de)原則，嚴格按照有關規定執行。

   黨的(de)工作機關正職由上級機構領導成員兼任的(de)，可(kě)以設常務副職，協助其處理(lǐ)日常工作。

   黨的(de)工作機關不設正職領導助理(lǐ)，一(yī)般不設秘書長(cháng)。确有必要時，經黨中央批準，黨中央職能部門可(kě)以設秘書長(cháng)。

   第八條 黨的(de)工作機關根據工作需要和(hé)精幹效能的(de)原則設置必要的(de)內(nèi)設機構。內(nèi)設機構的(de)設立、撤銷、合并或者變更，按照規定的(de)權限和(hé)程序審批。

   第九條 黨的(de)工作機關在核定的(de)行政編制內(nèi)配備機關工作人員。

   第三章(zhāng) 職責

   第十條 黨的(de)工作機關應當職責明确、權責一(yī)緻，其職責一(yī)般依據黨章(zhāng)黨規确定，具體職責由有關職能配置、內(nèi)設機構、人員編制規定予以明确。

   應當由黨委履行的(de)職責，黨委不得将其授予工作機關。

   第十一(yī)條 黨的(de)工作機關應當履行以下職責：

   （一(yī)）堅決貫徹落實黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策以及黨委決策部署，确保政令暢通；

   （二）研究部署職責範圍內(nèi)的(de)工作，按照規定制發黨內(nèi)法規和(hé)規範性文件，抓好組織實施和(hé)督促落實；

   （三）當好黨委參謀助手，及時報告有關情況、反映問題、提出意見建議，為(wèi)黨委決策提供服務；

   （四）抓好機關黨的(de)建設工作，加強對本單位群團工作的(de)領導；

   （五）承辦黨委和(hé)上級工作機關交辦的(de)有關事項。

   第十二條 黨委辦公廳（室）是黨委的(de)綜合部門，負責推動黨委決策部署的(de)落實，按照黨委要求協調有關方面開展工作，承擔黨委運行保障具體事務。

   第十三條 黨委職能部門是負責黨委某一(yī)方面工作的(de)主管部門，按照規定行使相對獨立的(de)管理(lǐ)職能，制定相關政策法規并組織實施，協調指導本系統、本領域工作。

   第十四條 黨委辦事機構是協助黨委辦理(lǐ)某一(yī)方面重要事務的(de)機構，一(yī)般是指黨委為(wèi)加強跨領域、跨部門重要工作的(de)領導和(hé)組織協調而設立的(de)議事協調機構的(de)常設辦事機構，承擔議事協調機構的(de)綜合性服務工作，可(kě)以根據有關規定履行特定管理(lǐ)職責。

   第十五條 黨委派出機關是黨委為(wèi)加強對特定領域、行業、系統領導而派出的(de)工作機關，根據有關規定代表黨委領導該領域、行業、系統的(de)工作。

   第十六條 黨的(de)工作機關必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。按照全面從嚴治黨要求，加強機關黨的(de)建設和(hé)隊伍思想政治建設，教育引導黨員幹部堅定理(lǐ)想信念，強化宗旨意識，始終保持對黨的(de)事業、對黨中央的(de)絕對忠誠，自(zì)覺踐行“三嚴三實”要求，在守紀律、講規矩方面作出表率。

   黨的(de)工作機關應當加強業務能力建設，開展經常性的(de)學(xué)習培訓和(hé)業務交流，勇于探索實踐，善于總結工作規律，不斷提高(gāo)幹部隊伍專業化水平和(hé)履職盡責本領。

   第四章(zhāng) 決策與執行

   第十七條 黨的(de)工作機關必須堅持民主集中制，領導班子(zǐ)實行集體領導和(hé)個人分工負責相結合的(de)制度。凡屬本機關重大事項，應當按照集體領導、民主集中、個别醞釀、會議決定的(de)原則，由領導班子(zǐ)集體研究決定。領導班子(zǐ)成員應當根據集體決定和(hé)分工，勇于擔當，敢于負責，切實履行職責。

   第十八條 黨的(de)工作機關應當通過召開部（廳、室）務會會議、委員會會議等形式讨論決定下列重大事項：

   （一(yī)）學(xué)習貫徹黨中央、上級和(hé)本級黨委的(de)有關決定、指示和(hé)工作部署；

   （二）研究讨論貫徹執行本機關職責範圍內(nèi)相關方針政策與法律法規的(de)具體措施；

   （三）讨論決定本機關重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

   （四）審議向黨中央或者本級黨委以及上級黨的(de)工作機關請示報告的(de)重要事項；

   （五）研究部署本機關黨的(de)建設方面的(de)重要事項；

   （六）研究讨論其他重要事項。

   黨的(de)工作機關領導班子(zǐ)應當科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對重大事項的(de)決策，一(yī)般應當經過調查研究、征求意見、專業評估、合法合規性審查和(hé)集體讨論決定等程序。

   第十九條 部（廳、室）務會會議、委員會會議由黨的(de)工作機關主要負責同志召集并主持，領導班子(zǐ)成員參加。根據工作需要，會議召集人可(kě)以确定有關人員列席會議。會議由專門人員如(rú)實記錄，對決定事項編發會議紀要，并按照規定存檔備查。

   第二十條 黨的(de)工作機關應當建立有效的(de)督查、評估和(hé)反饋機制，确保領導班子(zǐ)決策落實。

   第二十一(yī)條 黨的(de)工作機關根據工作需要，可(kě)以召開部長(cháng)（主任、書記）辦公會議，組織推進部（廳、室）務會會議、委員會會議決策事項的(de)落實和(hé)研究讨論專項工作。部長(cháng)（主任、書記）辦公會議由部長(cháng)（主任、書記）或者委托領導班子(zǐ)其他成員主持召開，領導班子(zǐ)有關成員和(hé)有關內(nèi)設機構主要負責人等參加。部長(cháng)（主任、書記）辦公會議不得代替部（廳、室）務會會議、委員會會議作出決策。

   第二十二條 黨的(de)工作機關領導班子(zǐ)及其成員應當加強思想政治建設，認真學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想，堅持用中國特色社會主義理(lǐ)論體系武裝頭腦，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和(hé)治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，不斷增強中國特色社會主義的(de)道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信。嚴守黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群衆的(de)各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風。

   黨的(de)工作機關領導班子(zǐ)應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實黨風廉政建設責任制，模範執行廉潔自(zì)律各項規定，堅決維護黨的(de)紀律，推動形成風清氣正、幹事創業的(de)良好環境。

   第五章(zhāng) 監督與追責

   第二十三條 黨的(de)工作機關接受黨委的(de)全面監督，每年(nián)至少向黨委作1次全面工作情況報告，遇有重要情況及時請示報告。執行黨中央和(hé)上級黨組織某項重要指示和(hé)決定的(de)情況，應當進行專題報告。對黨的(de)工作機關作出的(de)不适當決定，本級黨委或者上級黨的(de)工作機關有權撤銷或者變更。

   黨的(de)工作機關應當自(zì)覺接受黨的(de)紀律檢查機關及其派駐機構、黨委直屬機關紀工委以及機關紀委的(de)監督。

   第二十四條 黨的(de)工作機關領導班子(zǐ)應當自(zì)覺接受黨內(nèi)監督和(hé)群衆監督。領導班子(zǐ)成員應當如(rú)實向黨組織報告個人有關事項、述職述廉述德，接受組織監督。

   第二十五條 黨委應當定期對所屬工作機關履職情況進行檢查考核，具體工作由黨委組織部門負責，考核結果在一(yī)定範圍內(nèi)通報。

   第二十六條 黨的(de)工作機關領導班子(zǐ)成員違反本條例有關規定的(de)，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離(lí)崗位、責令辭職、免職、降職等處理(lǐ)；應當追究黨紀政紀責任的(de)，依照有關規定給予相應處分。

   第六章(zhāng) 附則

   第二十七條 機構編制管理(lǐ)部門應當根據本條例科學(xué)編制黨的(de)工作機關職能配置、內(nèi)設機構、人員編制規定，按程序報本級黨委審批後，以黨委文件或者黨委辦公廳（室）文件形式發布。

   第二十八條 中央軍事委員會可(kě)以根據本條例，制定相關規定。

   第二十九條 本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機構編制委員會辦公室解釋。

   第三十條 本條例自(zì)2017年(nián)3月1日起施行。