關于黨內(nèi)政治生活的(de)若幹準則

（1980年(nián)2月29日中國共産黨第十一(yī)屆中央委員會第五次全體會議通過）

共産黨員網

黨的(de)十一(yī)屆三中全會決定将全黨工作的(de)着重點轉移到社會主義現代化建設上來。在新的(de)曆史時期，必須認真維護黨規黨法，切實搞好黨風，加強和(hé)改善黨的(de)領導，在全黨和(hé)全國範圍內(nèi)造成一(yī)個既有民主又有集中，既有自(zì)由又有紀律，既有個人心情舒暢、生動活潑又有統一(yī)意志、安定團結的(de)政治局面。隻有這樣，才能充分發揮廣大黨員的(de)革命熱情和(hé)工作積極性，團結全黨和(hé)全國各族人民勝利實現社會主義四個現代化的(de)偉大任務。

我們黨在長(cháng)期的(de)革命鬥争中，特别是經過延安整風運動和(hé)黨的(de)第七次代表大會，全面總結了處理(lǐ)黨內(nèi)關系的(de)正反兩方面的(de)經驗，逐步形成了以實事求是、理(lǐ)論聯系實際、黨員和(hé)領導密切聯系群衆、開展批評與自(zì)我批評、堅持民主集中制為(wèi)主要內(nèi)容的(de)黨內(nèi)政治生活準則。全黨同志遵循這些準則，空前團結，步調一(yī)緻，取得了抗日戰争和(hé)解放戰争的(de)勝利。

全國解放以後，在社會主義革命和(hé)建設中，廣大黨員基本上堅持了黨的(de)好傳統好作風。但是，由于革命鬥争勝利和(hé)黨在全國處于執政黨地(dì)位而在一(yī)部分同志中産生的(de)驕傲自(zì)滿情緒，由于黨和(hé)國家的(de)民主集中制不夠健全，由于封建階級和(hé)資産階級思想的(de)影響，黨內(nèi)脫離(lí)實際、脫離(lí)群衆、主觀主義、官僚主義、獨斷專行、特權思想等不良傾向有所發展，同時在黨內(nèi)鬥争的(de)指導上發生了一(yī)些缺點和(hé)錯誤，黨內(nèi)正常的(de)政治生活在一(yī)定程度上受到損害。特别是在文化大革命期間，林彪、“四人幫”出于篡黨奪權的(de)需要，利用當時黨所犯的(de)嚴重錯誤，大搞封建法西斯主義、無政府主義和(hé)派性分裂活動，肆意踐踏黨規黨法，取消黨的(de)領導，使黨的(de)組織，黨員的(de)黨性觀念，黨的(de)優良傳統和(hé)作風，都遭到了極其嚴重的(de)破壞。粉碎“四人幫”以來，黨中央大力整頓黨風黨紀，黨的(de)優良傳統和(hé)作風已經有所恢複。但是，治愈林彪、“四人幫”給黨造成的(de)創傷，還需要進行廣泛深入的(de)教育和(hé)艱巨複雜的(de)鬥争。為(wèi)了全面恢複和(hé)進一(yī)步發揚黨的(de)優良傳統和(hé)作風，健全黨的(de)民主生活，維護黨的(de)集中統一(yī)，增強黨的(de)團結，鞏固黨的(de)組織和(hé)紀律，提高(gāo)黨的(de)戰鬥力，中央根據目前黨的(de)狀況，向全黨重申黨內(nèi)政治生活的(de)下列準則。

一(yī)、堅持黨的(de)政治路線和(hé)思想路線

堅持黨的(de)政治路線和(hé)思想路線，是黨內(nèi)政治生活準則中最根本的(de)一(yī)條。黨中央所提出的(de)政治路線，其基本內(nèi)容是，團結全國各族人民，調動一(yī)切積極因素，同心同德，鼓足幹勁，力争上遊，多快好省地(dì)建設現代化的(de)社會主義強國（黨的(de)政治路線的(de)正式表述，以黨的(de)第十二次全國代表大會将要通過的(de)黨章(zhāng)總綱為(wèi)準）。這是一(yī)條反映全國人民最高(gāo)利益的(de)馬克思列甯主義的(de)路線，全黨同志必須堅決貫徹執行。

思想路線是黨制定和(hé)執行政治路線的(de)基礎。黨的(de)思想路線要求堅持社會主義道(dào)路，堅持無産階級專政，堅持黨的(de)領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一(yī)貫倡導的(de)辯證唯物主義的(de)思想方法和(hé)工作方法，其根本點就是一(yī)切從實際出發，理(lǐ)論聯系實際，實事求是。林彪、“四人幫”長(cháng)期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想，違反它的(de)精神實質，離(lí)開實踐标準，把毛澤東同志所說的(de)每句話都當作真理(lǐ)，都當作法律和(hé)教條，嚴重地(dì)束縛了人們的(de)思想。所以必須強調破除迷信，解放思想，以實踐作為(wèi)檢驗真理(lǐ)的(de)唯一(yī)标準，認真研究新情況，解決新問題。隻有這樣，才能發展馬列主義、毛澤東思想，才是真正捍衛和(hé)高(gāo)舉馬列主義、毛澤東思想的(de)偉大旗幟。

堅持正确的(de)政治路線和(hé)思想路線，必須反對兩種錯誤的(de)思想傾向。

一(yī)是要反對思想僵化，反對一(yī)切從本本出發。那種本本上有的(de)不許改，本本上沒有的(de)不許說、不許做(zuò)的(de)思想，是一(yī)種反馬克思主義的(de)思想，是執行黨的(de)政治路線的(de)巨大障礙。我們看形勢、想問題、辦事情，一(yī)定要從客觀實際出發，一(yī)定要把馬列主義的(de)基本原理(lǐ)同當前的(de)國內(nèi)外形勢發展結合起來；同社會主義現代化建設的(de)具體實踐結合起來，一(yī)定要把黨的(de)路線、方針、政策同本地(dì)區、本單位的(de)具體情況結合起來，進行實事求是的(de)研究，以解決當前革命鬥争和(hé)現代化建設過程中的(de)各種理(lǐ)論和(hé)實際問題。

二是要反對和(hé)批判否定社會主義道(dào)路，否定無産階級專政，否定黨的(de)領導，否定馬列主義、毛澤東思想的(de)錯誤觀點和(hé)修正主義思潮。社會主義是中國走向繁榮富強的(de)唯一(yī)正确的(de)道(dào)路；無産階級專政是社會主義革命和(hé)建設勝利的(de)保障；黨是領導全國人民實現四個現代化的(de)核心力量；馬列主義、毛澤東思想是指導我們進行革命和(hé)建設的(de)理(lǐ)論基礎。在實現四個現代化的(de)鬥争中，必須始終堅持這四項基本原則。

黨的(de)各級組織、各部門、每一(yī)個共産黨員，都要自(zì)覺地(dì)、堅定不移地(dì)執行黨的(de)政治路線和(hé)思想路線。對黨的(de)路線和(hé)黨的(de)領導采取對抗、消極抵制或陽奉陰違的(de)兩面派态度，是黨的(de)紀律所不容許的(de)。

二、堅持集體領導，反對個人專斷

集體領導是黨的(de)領導的(de)最高(gāo)原則之一(yī)。從中央到基層的(de)各級黨的(de)委員會，都要按照這一(yī)原則實行集體領導和(hé)個人分工負責相結合的(de)制度。凡是涉及黨的(de)路線、方針、政策的(de)大事，重大工作任務的(de)部署，幹部的(de)重要任免、調動和(hé)處理(lǐ)，群衆利益方面的(de)重要問題，以及上級領導機關規定應由黨委集體決定的(de)問題，應該根據情況分别提交黨的(de)委員會、常委會或書記處、黨組集體讨論決定，而不得由個人專斷。

在任何情況下，都不許用其他形式的(de)組織取代黨委會及其常委會的(de)領導。黨委成立的(de)研究處理(lǐ)任何專題的(de)組織，必須在黨委領導之下進行工作，不得代替黨委，更不得淩駕于黨委之上。

在黨委會內(nèi)，決定問題要嚴格遵守少數服從多數的(de)原則。書記和(hé)委員不是上下級關系，書記是黨的(de)委員會中平等的(de)一(yī)員。書記或第一(yī)書記要善于集中大家的(de)意見，不允許搞“一(yī)言堂”、家長(cháng)制。

各個領導成員之間，要互相支持、互相諒解、善于合作。大家都要自(zì)覺地(dì)維護黨委集體領導的(de)威信。在開展批評與自(zì)我批評的(de)時候，既要堅持原則，又要與人為(wèi)善。

黨委會讨論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。讨論中發生了分歧，既要認真考慮少數人的(de)意見，又不可(kě)議而不決，耽誤工作。

堅持集體領導，并不是降低(dī)和(hé)否定個人的(de)作用，集體領導必須和(hé)個人分工負責相結合。要明确地(dì)規定每個領導成員所負的(de)具體責任，做(zuò)到事事有人管，人人有專責，不要事無巨細統統拿到黨委會上讨論。

在分工負責中，書記或第一(yī)書記擔負着組織黨委的(de)活動和(hé)處理(lǐ)日常工作的(de)主要責任。不應借口集體領導而降低(dī)和(hé)抹煞書記或第一(yī)書記在黨委會中的(de)重要作用。

要按照馬克思主義的(de)原則，正确認識和(hé)處理(lǐ)領袖、政黨、階級和(hé)群衆的(de)關系。對領導人的(de)宣傳要實事求是，禁止無原則的(de)歌功頌德。不許用剝削階級的(de)阿谀之辭稱頌無産階級的(de)領導人，不許歪曲曆史和(hé)捏造事實來宣揚領導人的(de)功績。禁止給領導人祝壽、送禮、發緻敬函電。對活着的(de)人不許設紀念館，對已故的(de)領袖們不應多設紀念館。禁止用黨的(de)領導人的(de)名字作街名、地(dì)名、企業和(hé)學(xué)校的(de)名字。除外事活動外，禁止在領導人外出時組織迎送，張貼标語，敲鑼打鼓，舉行宴會。

三、維護黨的(de)集中統一(yī)，嚴格遵守黨的(de)紀律

民主集中制是黨的(de)根本組織原則。林彪、“四人幫”搞極“左”路線和(hé)無政府主義，既破壞了民主，又破壞了集中；既破壞了自(zì)由，又破壞了紀律。這種無政府主義流毒，至今沒有肅清。因此，必須嚴肅地(dì)重申“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”的(de)原則。每個黨員要把維護黨的(de)集中統一(yī)，嚴格遵守黨的(de)紀律，作為(wèi)自(zì)己言論和(hé)行動的(de)準則。

每個共産黨員特别是各級黨委的(de)成員，都必須堅決執行黨委的(de)決定。如(rú)果有不同意見，可(kě)以保留，或者向上一(yī)級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重後果的(de)非常緊急的(de)情況之外，必須無條件地(dì)執行原來的(de)決定。

必須反對和(hé)防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的(de)集中統一(yī)的(de)首要條件，是貫徹執行黨的(de)路線、方針、政策的(de)根本保證。任何部門、任何下級組織和(hé)黨員，對黨的(de)決定采取各行其是、各自(zì)為(wèi)政的(de)态度，合意的(de)就執行，不合意的(de)就不執行，公開地(dì)或者變相地(dì)進行抵制，以至擅自(zì)推翻，都是嚴重違反黨紀的(de)行為(wèi)。

對于關系黨和(hé)國家的(de)根本利益和(hé)全局的(de)重大政治性的(de)理(lǐ)論和(hé)政策問題，有不同看法，可(kě)以在黨內(nèi)适當的(de)場合進行讨論。但是，在什麽時候、用什麽方式在報刊上進行讨論，應由中央決定。黨的(de)報刊必須無條件地(dì)宣傳黨的(de)路線、方針、政策和(hé)政治觀點。對于中央已經作出決定的(de)這種有重大政治性的(de)理(lǐ)論和(hé)政策問題，黨員如(rú)有意見，可(kě)以經過一(yī)定的(de)組織程序提出，但是絕對不允許在報刊、廣播的(de)公開宣傳中發表同中央的(de)決定相反的(de)言論；也不得在群衆中散布與黨的(de)路線、方針、政策和(hé)決議相反的(de)意見。這是黨的(de)紀律。

每個共産黨員和(hé)黨的(de)幹部，都必須按照黨的(de)利益高(gāo)于一(yī)切的(de)原則來處理(lǐ)個人問題，自(zì)覺地(dì)服從黨組織對自(zì)己工作的(de)分配、調動和(hé)安排。如(rú)果認為(wèi)對自(zì)己的(de)工作分配不适當，可(kě)以提出意見，但經過黨組織考慮作出最後決定時，必須服從。

每個黨員都必須嚴守黨和(hé)國家的(de)機密，并同洩漏黨和(hé)國家機密的(de)現象作堅決的(de)鬥争。一(yī)切黨員看文件、聽傳達、參加黨的(de)會議，都要嚴格遵守保密紀律，嚴禁把黨的(de)秘密洩漏給家屬、親友和(hé)其他不應該知道(dào)這種秘密的(de)人。必須注意內(nèi)外有别，凡屬黨內(nèi)不許對外公開的(de)事情，不準向黨外傳布。

共産黨員特别是各級領導幹部必須成為(wèi)遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共産主義道(dào)德的(de)模範。

共産黨員無論何時何事，必須顧全黨的(de)、國家的(de)和(hé)人民的(de)大局，并且用這種顧全大局的(de)精神教育群衆。這是共産黨員革命覺悟的(de)重要表現，也是鞏固全國安定團結的(de)重要保證。少數人鬧事，黨員必須按照黨的(de)政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理(lǐ)，使事态平息；對他們提出的(de)某些合理(lǐ)要求，要說服和(hé)幫助他們通過正常的(de)途徑解決。共産黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和(hé)參加鬧事。

四、堅持黨性，根絕派性

黨是無産階級的(de)先進分子(zǐ)所組成的(de)統一(yī)的(de)戰鬥的(de)集體，必須堅持黨在馬列主義、毛澤東思想原則基礎上的(de)團結，反對破壞黨的(de)團結統一(yī)的(de)任何形式的(de)派性和(hé)派别活動。

在黨內(nèi)組織秘密集團是分裂黨和(hé)颠覆黨的(de)犯罪行為(wèi)。共産黨員絕對不允許參加反對黨的(de)秘密組織和(hé)秘密活動。各級黨的(de)組織和(hé)每個共産黨員，都要從林彪、“四人幫”煽動派性，組織秘密集團，陰謀篡黨奪權的(de)反革命事件中吸取教訓，提高(gāo)警惕，堅決防止這類事件的(de)重演。

派性同無産階級的(de)黨性是根本不相容的(de)。搞小派别，結幫營私，是剝削階級極端個人主義和(hé)無政府主義的(de)表現，是封建階級和(hé)小生産者的(de)行幫思想在黨內(nèi)的(de)反映。

一(yī)部分黨員如(rú)果背着黨有組織地(dì)進行與黨的(de)路線、決議相背離(lí)的(de)活動，就是派性活動。進行派性活動，必然會阻礙黨的(de)路線、方針、政策的(de)貫徹執行，破壞安定團結的(de)政治局面，如(rú)果不加以堅決制止而任其發展，就會導緻黨的(de)分裂。

目前黨內(nèi)雖然已經不存在公開的(de)派别集團，但有些受林彪、“四人幫”影響較深的(de)幹部和(hé)黨員仍然有派性，甚至仍在進行派性活動；在一(yī)些地(dì)區、部門和(hé)單位，“明無山頭暗有礁”，派性的(de)“幽靈”不散，派性分子(zǐ)經常抵制黨的(de)方針政策和(hé)上級決議的(de)執行。

各級黨組織和(hé)每個共産黨員一(yī)定要堅持黨性，為(wèi)根絕派性進行不懈的(de)鬥争。對于堅持派性屢教不改的(de)人，一(yī)定要給予嚴肅的(de)紀律處分。不應該讓這樣的(de)人進領導班子(zǐ)，已在領導崗位上的(de)一(yī)定要撤下來。

黨的(de)幹部特别是領導幹部，在處理(lǐ)黨內(nèi)關系方面要實行“五湖四海”的(de)原則，這就是說，要團結一(yī)切忠實于黨的(de)利益的(de)同志，團結大多數。共産黨員一(yī)定要有共産主義者的(de)偉大胸襟，嚴以律己，寬以待人。在處理(lǐ)同志的(de)關系上，隻問他是否堅決執行黨的(de)路線，遵守黨的(de)紀律，不應因為(wèi)私怨而耿耿于懷，排擠打擊，不應由于親疏而有不同的(de)對待。絕對禁止搞宗派活動，搞小圈子(zǐ)；不允許拉攏一(yī)部分人，排斥一(yī)部分人；擡一(yī)部分人，壓一(yī)部分人。不要糾纏曆史舊(jiù)賬。

在黨和(hé)群衆的(de)關系上，同樣要防止和(hé)反對宗派主義傾向。共産黨員在人民群衆中是少數，必須把億萬群衆團結在黨的(de)周圍，同心同德地(dì)為(wèi)實現四化而奮鬥。共産黨員必須在群衆中起模範作用，吃苦在前，享受在後，滿腔熱情地(dì)團結非黨同志一(yī)道(dào)工作。

在幹部工作中要堅持正派的(de)公道(dào)的(de)作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親。嚴禁以派性劃線，嚴禁利用職權在黨內(nèi)拉私人關系，培植私人勢力。共産黨員應該忠于黨的(de)組織和(hé)黨的(de)原則，不應該效忠于某個人。任何人不得把黨的(de)幹部當作私有财産，不得把上下級關系變成人身依附關系。

五、要講真話，言行一(yī)緻

忠于黨和(hé)人民的(de)事業，說老實話，做(zuò)老實事，當老實人，光明磊落，表裏如(rú)一(yī)，是共産黨人應有的(de)品質。全黨同志一(yī)定要努力肅清林彪、“四人幫”橫行時期造成的(de)假話盛行的(de)歪風邪氣，恢複和(hé)發揚黨一(yī)貫倡導的(de)講真話，不講假話，言行一(yī)緻的(de)優良作風。

共産黨員要忠誠坦白，對黨組織不隐瞞自(zì)己的(de)錯誤和(hé)自(zì)己的(de)思想、觀點。對人對事要開誠布公，有什麽意見，有什麽批評，擺在桌面上。不要會上不說，會下亂說；不要當面一(yī)套，背後一(yī)套；不要口是心非，陽奉陰違。

要堅決反對拉拉扯扯，吹吹拍拍，看領導眼色說話辦事，拿原則做(zuò)交易，投機鑽營，向黨伸手要名譽地(dì)位的(de)官僚政客作風和(hé)市儈行為(wèi)。

共産黨員無論何時何地(dì)、對人對己都要尊重事實，按照事物的(de)本來面貌如(rú)實地(dì)向黨反映情況。不可(kě)看領導需要什麽就提供什麽，報喜不報憂，更不許可(kě)弄虛作假，騙取信任、榮譽和(hé)獎勵。不準以任何理(lǐ)由和(hé)任何名義縱容、暗示、誘使、命令或強迫下級說假話。

凡是弄虛作假給黨和(hé)人民的(de)利益造成重大損失的(de)；凡是說假話騙取了榮譽地(dì)位的(de)；凡是用說假話來掩飾嚴重過失或達到其他個人目的(de)的(de)；凡是縱容或誘迫下級說假話的(de)，都必須繩以黨紀。對于那些不怕打擊報複，敢于為(wèi)保衛黨和(hé)人民的(de)利益說真話的(de)人，應該給予表揚。

各級黨的(de)領導機關和(hé)領導幹部要做(zuò)實事求是的(de)模範。在工作中，各種不同意見都要聽，成績、缺點都要了解。要鼓勵下級同志講心裏話，反映真實情況。要努力造成和(hé)保持讓人當面提意見包括尖銳意見而進行從容讨論的(de)氣氛。

六、發揚黨內(nèi)民主，正确對待不同意見

發揚黨內(nèi)民主，首先要允許黨員發表不同的(de)意見，對問題進行充分的(de)讨論，真正做(zuò)到知無不言，言無不盡。隻要不反對黨的(de)基本政治立場，不搞陰謀詭計，不在群衆中進行派性分裂活動，不在群衆中散布違反黨的(de)路線、方針、政策的(de)言論，不洩漏黨和(hé)國家的(de)秘密，由于認識錯誤而講錯了話或者寫了有錯誤的(de)文章(zhāng)，不得認為(wèi)是違反了黨紀而給予處分。要嚴格實行不抓辮子(zǐ)、不扣帽子(zǐ)、不打棍子(zǐ)的(de)“三不主義”。所謂不抓辮子(zǐ)、不扣帽子(zǐ)、不打棍子(zǐ)，就是禁止任意誇大一(yī)個人的(de)錯誤，羅織成為(wèi)罪狀，并給予政治上、組織上的(de)打擊甚至迫害。

要糾正一(yī)部分領導幹部中缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓制批評的(de)家長(cháng)作風。對于任何黨員提出的(de)批評和(hé)意見，隻要是正确的(de)，都應該采納和(hé)接受。如(rú)果确有錯誤，隻能實事求是地(dì)指出來，不允許追查所謂動機和(hé)背景。

必須注意區别：反對某個同志的(de)某個意見，不等于反對這個同志，反對某個領導機關的(de)某個同志，不等于反對這個組織，不等于反領導，更不等于反黨。

領導幹部利用職權對同志挾嫌報複、打擊陷害，用“穿小鞋”、“裝材料”的(de)辦法和(hé)任意加上“反黨”、“反領導”、“惡毒攻擊”、“犯路線錯誤”等罪名整人，是違反黨內(nèi)民主制度和(hé)違反革命道(dào)德品質的(de)行為(wèi)。對敢于堅持真理(lǐ)的(de)同志妄加反革命的(de)罪名，亂用專政手段，進行殘酷迫害，這是嚴重違法的(de)罪行，必須受到黨紀國法的(de)嚴懲。

黨內(nèi)在思想上理(lǐ)論上有不同認識、有争論是正常的(de)。對待思想上理(lǐ)論上的(de)是非，隻能采取擺事實、講道(dào)理(lǐ)、民主讨論的(de)辦法求得解決，決不能采取壓服的(de)辦法。有些思想理(lǐ)論是非一(yī)時解決不了的(de)，除了具有重大政治性的(de)和(hé)迫切現實性的(de)問題以外，不要匆忙作結論，留待以後進一(yī)步研究和(hé)經過實踐來解決。

把思想認識問題任意扣上“砍旗”、“毒草(cǎo)”、“資産階級”、“修正主義”種種政治帽子(zǐ)，任意說成是敵我性質的(de)政治問題，不僅破壞黨內(nèi)正常的(de)政治生活，造成思想僵化，而且易于被反黨野心家所利用，破壞社會主義國家的(de)民主秩序。這種做(zuò)法必須制止。

七、保障黨員的(de)權利不受侵犯

各級黨組織必須切實保障黨員的(de)各項權利。侵犯黨員權利的(de)行為(wèi)，是嚴重違反黨紀的(de)。

黨員有權在黨的(de)會議上和(hé)黨的(de)報刊上參加關于黨的(de)政策的(de)制定和(hé)實施問題的(de)讨論，有權在黨的(de)會議上對黨的(de)任何組織和(hé)個人提出批評。黨員對黨的(de)方針、政策、決議有不同意見，可(kě)以在黨的(de)會議上提出，也可(kě)以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的(de)報告。黨組織應當歡迎黨員群衆的(de)批評和(hé)建議，并且鼓勵黨員為(wèi)了推進社會主義事業提出創造性的(de)見解和(hé)主張。

對于犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的(de)幹部，黨員有權建議罷免或調換。

黨員對黨組織關于他本人或其他人的(de)處理(lǐ)，有權在黨的(de)會議上、或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和(hé)辯護。黨組織對黨員的(de)聲明、申訴、控告和(hé)辯護必須及時處理(lǐ)或轉遞，不得扣壓，承辦單位不得推诿。申訴和(hé)控告信不許轉給被控告人處理(lǐ)。不許對申訴人或控告人進行打擊報複。控告人和(hé)被控告人都不允許誣陷他人，對誣陷他人者，要按黨紀國法嚴肅處理(lǐ)。

黨組織對黨員的(de)鑒定、結論和(hé)處分決定，必須同本人見面。在通過處分決定的(de)時候，如(rú)無特殊情況，應通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和(hé)考慮本人的(de)意見。如(rú)本人有不同的(de)意見，應将組織決定和(hé)本人意見一(yī)并報上級黨組織審定。

八、選舉要充分體現選舉人的(de)意志

黨內(nèi)真正實行民主選舉，才有可(kě)能建立起在黨員和(hé)群衆中有威信的(de)強有力的(de)領導班子(zǐ)。

各級黨組織應按照黨章(zhāng)規定，定期召開黨員大會和(hé)代表大會。黨的(de)各級委員會要按期改選。每屆代表和(hé)委員，應有一(yī)定數量的(de)更新。選舉要充分發揚民主，真正體現選舉人的(de)意志，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀讨論提出。選舉應實行候選人多于應選人的(de)差額選舉辦法，或者先采用差額選舉辦法産生候選人作為(wèi)預選，然後進行正式選舉。黨員數量少的(de)單位，可(kě)不實行差額選舉或實行預選。候選人的(de)基本情況要向選舉人介紹清楚。選舉一(yī)律用無記名投票(piào)。

選舉人要注意把那些堅決擁護和(hé)執行黨的(de)政治路線和(hé)思想路線，大公無私，嚴守法紀，堅持黨性，有強烈的(de)革命事業心和(hé)政治責任心，有一(yī)定的(de)專業知識和(hé)專業能力的(de)幹部選進領導班子(zǐ)。還要特别注意選舉符合上述條件的(de)中青年(nián)幹部。

不得規定必須選舉或不選舉某個人。個别有特殊情況的(de)人，需要由組織上推薦選入的(de)，也必須确實取得多數選舉人的(de)同意。要堅決反對和(hé)防止侵犯黨員選舉權利，使選舉流于形式，妨礙選舉人體現自(zì)己意志的(de)現象。

在各級黨的(de)代表大會閉會期間，上級黨委可(kě)以根據工作需要，任免、調動下級黨委的(de)負責人。

凡是需要整頓，暫不具備民主選舉條件的(de)單位，經上級黨組織批準，可(kě)暫緩舉行選舉，其領導人由上級指派。

九、同錯誤傾向和(hé)壞人壞事作鬥争

為(wèi)了端正黨風，鞏固無産階級專政，樹立良好的(de)社會風尚，團結全體人民同心同德搞好四化，必須同錯誤傾向和(hé)壞人壞事作鬥争。

各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用，率領黨員和(hé)群衆，堅決揭露和(hé)打擊反革命分子(zǐ)、貪污盜竊分子(zǐ)、刑事犯罪分子(zǐ)和(hé)嚴重違法亂紀分子(zǐ)。

對于派性、無政府主義、極端個人主義和(hé)官僚主義、特殊化等錯誤傾向，要進行嚴肅的(de)批評和(hé)鬥争。

對社會上的(de)歪風邪氣、錯誤的(de)和(hé)反動的(de)思潮，必須進行批判和(hé)鬥争。

對于錯誤傾向和(hé)壞人壞事，采取明哲保身的(de)自(zì)由主義态度，不制止，不争辯，不鬥争，躲閃回避，就是放棄了共産黨員的(de)戰鬥責任，就是缺乏黨性的(de)表現。

共産黨員特别是各級領導幹部在同錯誤傾向和(hé)壞人壞事作鬥争中，要有大無畏的(de)革命精神，敢于挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破臉皮，不怕受到打擊迫害。隻有這樣，才能使錯誤傾向得到克服和(hé)糾正，使犯錯誤的(de)人得到挽救，使壞人受到應有的(de)制裁。

十、正确對待犯錯誤的(de)同志

在黨內(nèi)鬥争中，對犯錯誤的(de)同志，采取“懲前毖後，治病救人”、“團結—批評—團結”的(de)方針，達到既弄清思想、又團結同志的(de)目的(de)，是我們黨的(de)優良傳統。對于一(yī)切犯錯誤的(de)同志，要曆史地(dì)全面地(dì)評價他們的(de)功過是非，不要一(yī)犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏曆史上發生過而已經查清的(de)問題和(hé)曆史上犯過而已經糾正了的(de)錯誤。要在弄清事實的(de)基礎上，具體分析他們所犯錯誤的(de)性質和(hé)程度，以熱情的(de)同志式的(de)态度，幫助他們認識犯錯誤的(de)原因，指出改正的(de)辦法，啓發他們做(zuò)必要的(de)檢查。要相信犯錯誤的(de)同志大多數是可(kě)以改正的(de)，要給他們改正錯誤、繼續為(wèi)黨工作的(de)條件。

在分析一(yī)個同志所犯錯誤的(de)時候，首先必須嚴格分清兩類不同性質的(de)矛盾。不可(kě)把工作中的(de)一(yī)般錯誤或思想認識上的(de)錯誤說成是政治錯誤，不可(kě)把一(yī)般的(de)政治錯誤說成是路線錯誤，也不可(kě)把犯了路線錯誤、但仍屬于黨內(nèi)鬥争性質的(de)問題，同屬于企圖颠覆黨、颠覆社會主義國家的(de)反革命性質的(de)問題混淆起來。企圖颠覆黨、颠覆社會主義國家的(de)陰謀家、野心家、反革命兩面派，同黨和(hé)人民的(de)矛盾屬于敵我矛盾。這種人是極少數。要把跟着上級或主要領導人犯了路線錯誤的(de)人，同參與篡黨奪權陰謀活動的(de)人加以區别。

黨內(nèi)鬥争，不許實行殘酷鬥争、無情打擊。對犯錯誤的(de)同志進行批評是完全必要的(de)，但是不可(kě)采取一(yī)哄而起的(de)圍攻、不讓本人辯解、也不讓其他同志發表不同意見的(de)“鬥争會”方式，因為(wèi)這種方式實際上是以勢壓人，而不是以理(lǐ)服人。黨內(nèi)不準用超越黨的(de)紀律或違犯國家法律的(de)手段對待黨員。要絕對禁止采用林彪、“四人幫”的(de)封建法西斯手段解決黨內(nèi)問題。嚴禁所謂揪鬥，嚴禁人身侮辱和(hé)人身迫害，嚴禁誘供逼供。

對人的(de)處理(lǐ)應十分慎重。敵我矛盾和(hé)人民內(nèi)部矛盾一(yī)時分不清的(de)，先按人民內(nèi)部矛盾處理(lǐ)。凡涉及到敵我矛盾、開除黨籍、提交司法機關處理(lǐ)的(de)，更要慎重。任何情況下都不允許株連無辜的(de)家屬和(hé)親友。

建國以來的(de)冤案、假案、錯案，不管是哪一(yī)級組織、哪一(yī)個領導人定的(de)和(hé)批的(de)，都要實事求是地(dì)糾正過來，一(yī)切不實之詞必須推倒。

犯了錯誤的(de)同志，應該誠懇地(dì)接受黨組織和(hé)同志們的(de)批評教育和(hé)紀律處分。要吸取教訓，認真改正，更好地(dì)為(wèi)黨工作。對于确實犯有嚴重錯誤、拒不承認而又堅持無理(lǐ)取鬧的(de)人，要加重處分。

十一(yī)、接受黨和(hé)群衆的(de)監督，不準搞特權

各級領導幹部都是人民的(de)公仆，隻有勤勤懇懇為(wèi)人民服務的(de)義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的(de)權利。按照工作需要，對領導人提供某些合理(lǐ)的(de)便利條件并保證他們的(de)安全是必要的(de)，但絕不允許違反制度搞特殊化。

在我們的(de)國家中，人們隻有分工的(de)不同，沒有尊卑貴賤的(de)分别。誰也不是低(dī)人一(yī)等的(de)奴隸或高(gāo)人一(yī)等的(de)貴族。那種認為(wèi)自(zì)己的(de)權力可(kě)以不受任何限制的(de)思想，就是腐朽的(de)封建特權思想，這種思想必須受到批判和(hé)糾正。共産黨員和(hé)幹部應該把謀求特權和(hé)私利看成是極大的(de)恥辱。

必須堅持在真理(lǐ)面前人人平等，在黨紀國法面前人人平等的(de)原則。黨內(nèi)絕不容許有不受黨紀國法約束或淩駕于黨組織之上的(de)特殊黨員。絕不允許共産黨員利用職權謀取私利。

任何領導幹部都不允許超越黨組織所賦予自(zì)己的(de)權限，侵犯集體的(de)權限和(hé)别人的(de)權限。所有的(de)黨員都是平等的(de)同志和(hé)戰友，黨的(de)領導幹部要以平等的(de)态度待人，不能以為(wèi)自(zì)己講的(de)話不管正确與否，别人都得服從，更不能擺官架子(zǐ)，動辄訓人、罵人。由于上級領導人員的(de)缺點和(hé)錯誤，使下級的(de)工作出了問題，上級要主動給下級承擔責任，首先作自(zì)我批評。

各級領導幹部必須保持和(hé)發揚我黨艱苦奮鬥，與群衆同甘共苦的(de)光榮傳統。要堅決克服一(yī)部分領導幹部中為(wèi)自(zì)己和(hé)家屬謀求特殊待遇的(de)惡劣傾向。禁止領導人違反财經紀律，任意批錢批物。禁止利用職權為(wèi)家屬親友在升學(xué)、轉學(xué)、晉級、就業、出國等方面謀求特殊照顧。禁止違反規定動用公款請客送禮。禁止違反規定動用公款為(wèi)領導人修建個人住宅。禁止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和(hé)集體的(de)财物。

黨的(de)各級領導人員必須自(zì)覺地(dì)嚴格遵守關于生活待遇的(de)規定，同時加強對子(zǐ)女的(de)教育。如(rú)果違反了有關規定，經過批評教育仍不改正的(de)，必須給予黨的(de)紀律處分。

任何領導幹部，不得違反黨的(de)幹部标準和(hé)組織原則，将自(zì)己的(de)親屬提拔到領導崗位上來；不得讓他們超越職權幹預黨和(hé)國家的(de)工作；不應把他們安排在自(zì)己身邊的(de)要害崗位上。

為(wèi)了保持黨和(hé)廣大人民群衆的(de)密切聯系，防止黨的(de)領導幹部和(hé)黨員由人民的(de)公仆變成騎在人民頭上的(de)老爺，必須采取自(zì)下而上和(hé)自(zì)上而下相結合、黨內(nèi)和(hé)黨外相結合的(de)方法，加強黨組織和(hé)群衆對黨的(de)領導幹部和(hé)黨員的(de)監督。要監督他們是不是認真學(xué)習和(hé)貫徹執行黨的(de)路線、方針、政策，是不是遵守黨紀國法，是不是堅持黨的(de)優良傳統和(hé)作風，是不是搞特權，是不是在生産、工作、學(xué)習和(hé)對敵鬥争中起模範作用，是不是密切聯系群衆和(hé)為(wèi)人民謀利益。要表揚那些覺悟高(gāo)、黨性強、表現好的(de)同志，批評教育表現差的(de)同志。

要在充分走群衆路線的(de)基礎上，建立和(hé)完善對幹部的(de)考試、考核、獎懲、輪換、退休、罷免等一(yī)整套制度。通過實行這些制度，真正做(zuò)到功過分明，賞罰分明，鼓勵先進，激勵後進。

各級領導幹部要定期聽取所在單位的(de)黨員和(hé)群衆的(de)意見和(hé)評論。各級黨組織要重視(shì)群衆來信來訪中對領導幹部、黨員的(de)批評和(hé)意見。黨組織要将黨員和(hé)群衆的(de)評論、批評和(hé)意見經核實後報送上級黨委，作為(wèi)考核幹部的(de)一(yī)個重要依據。

每個黨員不論職務高(gāo)低(dī)，都必須編入黨的(de)一(yī)個組織，參加組織生活。各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和(hé)自(zì)我批評。

十二、努力學(xué)習，做(zuò)到又紅(hóng)又專

四個現代化建設的(de)艱巨任務，需要培養和(hé)造就一(yī)支宏大的(de)堅持社會主義道(dào)路的(de)具有專業知識的(de)幹部隊伍，同時要把适合于這個要求的(de)中年(nián)和(hé)青年(nián)幹部（包括黨員和(hé)非黨員）大膽地(dì)提拔到領導崗位上來，讓他們在工作中發揮長(cháng)處，彌補短(duǎn)處。這是擺在全黨面前一(yī)項迫切、重大的(de)政治任務。

共産黨員必須成為(wèi)實現四個現代化的(de)先鋒戰士，努力做(zuò)到又紅(hóng)又專。“紅(hóng)”就是具有堅定正确的(de)政治方向，堅持四項基本原則；“專”就是學(xué)習和(hé)掌握現代化建設的(de)專業知識，成為(wèi)本職工作的(de)內(nèi)行和(hé)能手。專不等于紅(hóng)，但紅(hóng)必須專。一(yī)個共産黨員不認真學(xué)習專業知識，在本職工作上長(cháng)期當外行，不能對四化建設做(zuò)出真正的(de)貢獻，他的(de)所謂政治覺悟和(hé)先進性就是空談。

為(wèi)了改善和(hé)加強黨對現代化建設的(de)領導，必須大大提高(gāo)全體黨員的(de)文化、科學(xué)技術和(hé)業務水平。每個共産黨員特别是各級領導幹部，一(yī)定要以高(gāo)度的(de)革命進取精神，頑強刻苦地(dì)學(xué)習和(hé)掌握專業知識，必須成為(wèi)本職工作的(de)內(nèi)行。幹那一(yī)行就必須精通那一(yī)行。滿足于一(yī)般化的(de)領導，甚至長(cháng)期安于當外行，不學(xué)無術，違反客觀規律，搞瞎指揮，必然會給現代化建設帶來嚴重損害。這樣的(de)人，經過批評教育，仍然不能改正的(de)，要從領導崗位上撤換下來。

每個共産黨員都必須以無産階級先鋒戰士的(de)标準，嚴格要求自(zì)己，努力學(xué)習和(hé)領會馬列主義、毛澤東思想，不斷提高(gāo)覺悟程度和(hé)進行現代化建設的(de)本領，以求對四化建設做(zuò)出更大的(de)貢獻。某些黨員和(hé)領導幹部，革命意志衰退，不努力學(xué)習，不積極工作，不能在生産、工作、學(xué)習以及對敵鬥争中起先鋒模範作用，他們的(de)行為(wèi)不符合共産黨員的(de)光榮稱号，損害了黨在群衆中的(de)威信。對于這樣的(de)同志，必須進行嚴肅的(de)教育和(hé)批評。經過長(cháng)期教育不能改正的(de)，不具備或者喪失了共産黨員條件的(de)人，應該勸其退黨。

《關于黨內(nèi)政治生活的(de)若幹準則》是黨的(de)重要法規，全體黨員要認真學(xué)習，自(zì)覺遵守，要對照“準則”的(de)規定，認真檢查自(zì)己的(de)工作和(hé)作風。黨的(de)各級領導機關和(hé)領導幹部要帶頭執行。任何黨員如(rú)果有違反本準則的(de)行為(wèi)，要進行批評教育，情節嚴重的(de)必須按照黨的(de)紀律給予處分，直至開除黨籍。

各級黨委和(hé)黨的(de)紀律檢查委員會要定期檢查本準則的(de)執行情況，由紀律檢查委員會向黨的(de)代表大會或黨的(de)委員會提出報告。

全黨同志一(yī)定要振奮革命精神，徹底肅清林彪、“四人幫”的(de)流毒，排除各種幹擾和(hé)阻力，把維護黨規黨法，切實搞好黨風這件關系到四個現代化的(de)成敗，關系到黨和(hé)國家前途和(hé)命運的(de)大事做(zuò)好，使我們黨成為(wèi)更加團結一(yī)緻，更加朝氣蓬勃，更加具有戰鬥力的(de)無産階級先鋒隊組織。