黨政機關厲行節約反對浪費條例
黨政機關厲行節約反對浪費條例
2019-01-07 00:00:00 來源: 點擊:3273
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第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了進一(yī)步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的(de)優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據國家有關法律法規和(hé)中央有關規定,制定本條例。
第二條 本條例适用于黨的(de)機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和(hé)參照公務員法管理(lǐ)的(de)事業單位。
第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的(de)公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、标準和(hé)要求,不當使用公共資金、資産和(hé)資源,給國家和(hé)社會造成損失的(de)行為(wèi)。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一(yī)切事業,降低(dī)公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和(hé)黨內(nèi)法規制度的(de)相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學(xué)設定相關标準,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的(de)公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的(de)資金、資産、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。
第五條 中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費工作,建立協調聯絡機制承辦具體事務。地(dì)方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地(dì)區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
紀檢監察機關和(hé)組織人事、宣傳、外事、發展改革、财政、審計、機關事務管理(lǐ)等部門根據職責分工,依法依規履行對厲行節約反對浪費相關工作的(de)管理(lǐ)、監督等職責。
第六條 各級黨委和(hé)政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的(de)組織領導。黨政機關領導班子(zǐ)主要負責人對本地(dì)區、本部門、本單位的(de)厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責範圍內(nèi)的(de)厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
第二章(zhāng) 經費管理(lǐ)
第七條 黨政機關應當加強預算編制管理(lǐ),按照綜合預算的(de)要求,将各項收入和(hé)支出全部納入部門預算。
黨政機關依法取得的(de)罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資産收益和(hé)處置等非稅收入,必須按規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隐瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。
第八條 黨政機關應當遵循先有預算、後有支出的(de)原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。
嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年(nián)度預算執行中不予追加,因特殊需要确需追加的(de),由财政部門審核後按程序報批。
建立預算執行全過程動态監控機制,完善預算執行管理(lǐ)辦法,建立健全預算績效管理(lǐ)體系,增強預算執行的(de)嚴肅性,提高(gāo)預算執行的(de)準确率,防止年(nián)底突擊花錢等現象發生。
第九條 推進政府會計改革,進一(yī)步健全會計制度,準确核算機關運行經費,全面反映行政成本。
第十條 财政部門應當會同有關部門,根據國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展水平、有關貨物和(hé)服務的(de)市場價格水平,制定分地(dì)區的(de)公務活動經費開支範圍和(hé)開支标準。
加強相關開支标準之間的(de)銜接,建立開支标準調整機制,定期根據有關貨物和(hé)服務的(de)市場價格變動情況調整相關開支标準,增強開支标準的(de)協調性、規範性、科學(xué)性。
嚴格開支範圍和(hé)标準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超範圍、超标準以及與相關公務活動無關的(de)費用。
第十一(yī)條 全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內(nèi)發生的(de)公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出,除按規定實行财政直接支付或者銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。
第十二條 黨政機關采購貨物、工程和(hé)服務,應當遵循公開透明、公平競争、誠實信用原則。
政府采購應當依法完整編制采購預算,嚴格執行經費預算和(hé)資産配置标準,合理(lǐ)确定采購需求,不得超标準采購,不得超出辦公需要采購服務。
嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和(hé)理(lǐ)由指定或者變相指定品牌、型号、産地(dì)。采購公開招标數額标準以上的(de)貨物、工程和(hé)服務,應當進行公開招标,确需改變采購方式的(de),應當嚴格執行有關公示和(hé)審批程序。列入政府集中采購目錄範圍的(de),應當委托集中采購機構代理(lǐ)采購,并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協議供貨采購的(de)數量和(hé)規模,不得以協議供貨拆分項目的(de)方式規避公開招标。
黨政機關應當按照政府采購合同規定的(de)采購需求組織驗收。政府采購監督管理(lǐ)部門應當逐步建立政府采購結果評價制度,對政府采購的(de)資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。
加快政府采購管理(lǐ)交易平台建設,推進電子(zǐ)化政府采購。
第三章(zhāng) 國內(nèi)差旅和(hé)因公臨時出國(境)
第十三條 黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴控制國內(nèi)差旅人數和(hé)天數,嚴禁無明确公務目的(de)的(de)差旅活動,嚴禁以公務差旅為(wèi)名變相旅遊,嚴禁異地(dì)部門間無實質內(nèi)容的(de)學(xué)習交流和(hé)考察調研。
第十四條 國內(nèi)差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單位承擔。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協助安排的(de),必須按标準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的(de)要求,不得接受禮金、禮品和(hé)土特産品等。
第十五條 統籌安排年(nián)度因公臨時出國計劃,嚴格控制團組數量和(hé)規模,不得安排照顧性、無實質內(nèi)容的(de)一(yī)般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴禁集中安排赴熱門國家和(hé)地(dì)區出訪,嚴禁以各種名義變相公款出國旅遊。嚴格執行因公臨時出國限量管理(lǐ)規定,不得把出國作為(wèi)個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地(dì)區、跨部門團組。
組織、外專等有關部門應當加強出國培訓總體規劃和(hé)監督管理(lǐ),嚴格控制出國培訓規模,科學(xué)設置培訓項目,擇優選派培訓對象,提高(gāo)出國培訓的(de)質量和(hé)實效。
第十六條 外事管理(lǐ)部門應當加強因公臨時出國審核審批管理(lǐ),對違反規定、不适合成行的(de)團組予以調整或者取消。
加強因公臨時出國經費預算總額控制,嚴格執行經費先行審核制度。無出國經費預算安排的(de)不予批準,确有特殊需要的(de),按規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經費預算以外資金作為(wèi)出國經費,嚴禁向所屬單位、企業、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。
第十七條 出國團組應當按規定标準安排交通工具和(hé)食宿,不得違反規定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企業和(hé)外國航空公司包機,不得安排超标準住房和(hé)用車,不得擅自(zì)增加出訪國家或者地(dì)區,不得擅自(zì)繞道(dào)旅行,不得擅自(zì)延長(cháng)在國外停留時間。
出國期間,不得與我國駐外機構和(hé)其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請。
第十八條 嚴格根據工作需要編制出境計劃,加強因公出境審批和(hé)管理(lǐ),不得安排出境考察,不得組織無實質內(nèi)容的(de)調研、會議、培訓等活動。
嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等财務制度,不得接受超标準接待和(hé)高(gāo)消費娛樂(yuè),不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。
第四章(zhāng) 公務接待
第十九條 建立健全國內(nèi)公務接待集中管理(lǐ)制度。黨政機關公務接待管理(lǐ)部門應當加強對國內(nèi)公務接待工作的(de)管理(lǐ)和(hé)指導。
第二十條 黨政機關應當建立公務接待審批控制制度,對無公函的(de)公務活動不予接待,嚴禁将非公務活動納入接待範圍。
第二十一(yī)條 黨政機關應當嚴格執行國內(nèi)公務接待标準,實行接待費支出總額控制制度。
接待單位應當嚴格按标準安排接待對象的(de)住宿用房,協助安排用餐的(de)按标準收取餐費,不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的(de)費用,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隐匿接待費開支。
建立國內(nèi)公務接待清單制度,如(rú)實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。接待清單作為(wèi)财務報銷的(de)憑證之一(yī)并接受審計。
第二十二條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的(de)原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規定安排接待活動,從嚴從緊控制外賓團組和(hé)接待費用。
第二十三條 有關部門和(hé)地(dì)方應當參照國內(nèi)公務接待标準,制定招商引資等活動的(de)接待辦法,嚴格審批,強化管理(lǐ),嚴禁超規格、超标準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。
第二十四條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的(de)設施或者場所。
建立接待資源共享機制,推進機關所屬接待、培訓場所的(de)集中統一(yī)管理(lǐ)和(hé)利用。健全服務經營機制,推行機關所屬接待、培訓場所企業化管理(lǐ),降低(dī)服務經營成本。
積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為(wèi)國內(nèi)公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務。
第五章(zhāng) 公務用車
第二十五條 堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理(lǐ)有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低(dī)行政成本,建立符合國情的(de)新型公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式,取消一(yī)般公務用車,保留必要的(de)執法執勤、機要通信、應急和(hé)特種專業技術用車及按規定配備的(de)其他車輛。普通公務出行由公務人員自(zì)主選擇,實行社會化提供。取消的(de)一(yī)般公務用車,采取公開招标、拍賣等方式公開處置。
适度發放公務交通補貼,不得以車改補貼的(de)名義變相發放福利。
第二十六條 黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的(de)公務用車,不得以特殊用途等理(lǐ)由變相超編制、超标準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和(hé)個人的(de)車輛,不得接受企事業單位和(hé)個人贈送的(de)車輛。
嚴格按規定配備專車,不得擅自(zì)擴大專車配備範圍或者變相配備專車。
從嚴控制執法執勤用車的(de)配備範圍、編制和(hé)标準。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一(yī)線執法執勤崗位,機關內(nèi)部管理(lǐ)和(hé)後勤崗位以及機關所屬事業單位一(yī)律不得配備。
第二十七條 公務用車實行政府集中采購,應當選用國産汽車,優先選用新能源汽車。
公務用車嚴格按照規定年(nián)限更新,已到更新年(nián)限尚能繼續使用的(de)應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。
公務用車保險、維修、加油等實行政府采購,降低(dī)運行成本。
第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的(de)特殊工作用車外,執法執勤用車應當噴塗明顯的(de)統一(yī)标識。
第二十九條 根據公務活動需要,嚴格按規定使用公務用車,嚴禁以任何理(lǐ)由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和(hé)身邊工作人員不得因私使用配備給領導幹部的(de)公務用車。
第六章(zhāng) 會議活動
第三十條 黨政機關應當精簡會議,嚴格執行會議費開支範圍和(hé)标準。
黨政機關會議實行分類管理(lǐ)、分級審批。财政部門應當會同機關事務管理(lǐ)等部門制定本級黨政機關會議費管理(lǐ)辦法,從嚴控制會議數量、會期和(hé)參會人員規模。完善并嚴格執行嚴禁黨政機關到風景名勝區開會制度規定。
第三十一(yī)條 會議召開場所實行政府采購定點管理(lǐ)。會議住宿用房以标準間為(wèi)主,用餐安排自(zì)助餐或者工作餐。
會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及與會議無關的(de)參觀活動,不得以任何名義發放紀念品。
完善會議費報銷制度。未經批準以及超範圍、超标準開支的(de)會議費用,一(yī)律不予報銷。嚴禁違規使用會議費購置辦公設備,嚴禁列支公務接待費等與會議無關的(de)任何費用,嚴禁套取會議資金。
第三十二條 建立健全培訓審批制度,嚴格控制培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義召開會議。
嚴格執行分類培訓經費開支标準,嚴格控制培訓經費支出範圍,嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的(de)任何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅遊活動。
第三十三條 未經批準,黨政機關不得以公祭、曆史文化、特色物産、單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用财政性資金舉辦營業性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和(hé)各類賽會。
經批準的(de)節會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動,應當嚴格控制規模和(hé)經費支出,不得向下屬單位攤派費用,不得借舉辦活動發放各類紀念品,不得超出規定标準支付費用邀請名人、明星參與活動。為(wèi)舉辦活動專門配備的(de)設備在活動結束後應當及時收回。
第三十四條 嚴格控制和(hé)規範各類評比達标表彰活動,實行中央和(hé)省(自(zì)治區、直轄市)兩級審批制度。評比達标表彰項目費用由舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關單位和(hé)個人收取費用。
第七章(zhāng) 辦公用房
第三十五條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的(de)拟建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自(zì)開工建設的(de)辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規模、超标準、超投資概算建設的(de)辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超标準面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦公用房應當嚴格管理(lǐ),推進辦公用房資源的(de)公平配置和(hé)集約使用。凡是超過規定面積标準占有、使用辦公用房以及未經批準租用辦公用房的(de),必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的(de),原則上應當恢複原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房,已經出租出借的(de),到期必須收回;租賃合同未到期的(de),租金收入應當按照收支兩條線管理(lǐ)。
第三十六條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴格按規定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的(de),應當執行新建辦公用房各項标準,不得以未使用政府預算建設資金、資産整合等名義規避審批。
第三十七條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設标準、單位綜合造價标準和(hé)公共建築節能設計标準,符合土地(dì)利用和(hé)城市規劃要求。黨政機關辦公樓不得追求成為(wèi)城市地(dì)标建築,嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。
第三十八條 黨政機關辦公用房建設項目投資,統一(yī)由政府預算建設資金安排。土地(dì)收益和(hé)資産轉讓收益應當按照有關規定實行收支兩條線管理(lǐ),不得直接用于辦公用房建設。
黨政機關辦公用房維修改造項目所需投資,統一(yī)列入預算由财政資金安排解決,未經審批的(de)項目不得安排預算。
第三十九條 辦公用房建設應當嚴格執行工程招投标和(hé)政府采購有關規定,加強對工程項目的(de)全過程監理(lǐ)和(hé)審計監督。加快推行辦公用房建設項目代建制。
辦公用房因使用時間較長(cháng)、設施設備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的(de),可(kě)以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隐患、恢複和(hé)完善使用功能、降低(dī)能源資源消耗為(wèi)重點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維修改造标準。
第四十條 建立健全辦公用房集中統一(yī)管理(lǐ)制度,對辦公用房實行統一(yī)調配、統一(yī)權屬登記。
黨政機關應當嚴格按照有關标準和(hé)本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房。超标部分應當移交同級機關事務管理(lǐ)部門用于統一(yī)調劑。
新建、調整辦公用房的(de)單位,應當按照“建新交舊(jiù)”、“調新交舊(jiù)”的(de)原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的(de)同時,将原辦公用房騰退移交機關事務管理(lǐ)部門統一(yī)調劑使用。
因機構增設、職能調整确需增加辦公用房的(de),應當在本單位現有辦公用房中解決;本單位現有辦公用房不能滿足需要的(de),由機關事務管理(lǐ)部門整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、确需租用解決的(de),應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的(de)辦公用房。
第四十一(yī)條 黨政機關領導幹部應當按照标準配置使用一(yī)處辦公用房,确因工作需要另行配置辦公用房的(de),應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為(wèi)辦公用房。配置使用的(de)辦公用房,在退休或者調離(lí)時應當及時騰退并由原單位收回。
第八章(zhāng) 資源節約
第四十二條 黨政機關應當節約集約利用資源,加強全過程節約管理(lǐ),提高(gāo)能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的(de)利用效率和(hé)效益,統籌利用土地(dì),杜絕浪費行為(wèi)。
第四十三條 對能源、水的(de)使用實行分類定額和(hé)目标責任管理(lǐ)。推廣應用節能技術産品,淘汰高(gāo)耗能設施設備,重點推廣應用新能源和(hé)可(kě)再生能源。積極使用節水型器具,建設節水型單位。
健全節能産品政府采購政策,嚴格執行節能産品政府強制采購和(hé)優先采購制度。
第四十四條 優化辦公家具、辦公設備等資産的(de)配置和(hé)使用,通過調劑方式盤活存量資産,節約購置資金。已到更新年(nián)限尚能繼續使用的(de),不得報廢處置。
對産生的(de)非涉密廢紙、廢棄電器電子(zǐ)産品等廢舊(jiù)物品進行集中回收處理(lǐ),促進循環利用;涉及國家秘密的(de),按照有關保密規定進行銷毀。
第四十五條 黨政機關政務信息系統建設應當統籌規劃,統一(yī)組織實施,防止重複建設和(hé)頻繁升級。
建立共享共用機制,加強資源整合,推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和(hé)業務協同,降低(dī)軟件開發、系統維護和(hé)升級等方面費用,防止資源浪費。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一(yī)次性辦公用品消耗。
第九章(zhāng) 宣傳教育
第四十六條 宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為(wèi)重要宣傳內(nèi)容,充分發揮各級各類媒體作用,重視(shì)運用互聯網等新興媒體,通過新聞報道(dào)、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的(de)優秀品德,宣傳闡釋相關制度規定,宣傳推廣厲行節約的(de)經驗做(zuò)法和(hé)先進典型,倡導綠色低(dī)碳消費理(lǐ)念和(hé)健康文明生活方式。
第四十七條 黨政機關應當把加強厲行節約反對浪費教育作為(wèi)作風建設的(de)重要內(nèi)容,融入幹部隊伍建設和(hé)機關日常管理(lǐ)之中,建立健全常态化工作機制。對各種鋪張浪費現象和(hé)行為(wèi),應當嚴肅批評、督促改正。
紀檢監察機關應當不定期曝光鋪張浪費的(de)典型案例,發揮警示教育作用。
組織人事部門和(hé)黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院應當把厲行節約反對浪費作為(wèi)幹部教育培訓的(de)重要內(nèi)容,創新教育方法,切實增強教育培訓的(de)針對性和(hé)實效性。
第四十八條 黨政機關應當圍繞建設節約型機關,組織開展形式多樣、便于參與的(de)活動,引導幹部職工增強節約意識、珍惜物力财力,積極培育和(hé)形成崇尚節約、厲行節約、反對浪費的(de)機關文化,為(wèi)在全社會形成節儉之風發揮示範表率作用。
第十章(zhāng) 監督檢查
第四十九條 各級黨委和(hé)政府應當建立厲行節約反對浪費監督檢查機制,明确監督檢查的(de)主體、職責、內(nèi)容、方法、程序等,加強經常性督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。
下級黨委和(hé)政府應當每年(nián)向上級黨委和(hé)政府報告本地(dì)區厲行節約反對浪費工作情況,黨委和(hé)政府所屬部門、單位應當每年(nián)向本級黨委和(hé)政府報告本部門、本單位厲行節約反對浪費工作情況。報告可(kě)結合領導班子(zǐ)年(nián)度考核和(hé)工作報告一(yī)并進行。
第五十條 領導幹部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為(wèi)領導班子(zǐ)民主生活會和(hé)領導幹部述職述廉的(de)重要內(nèi)容并接受評議。
第五十一(yī)條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統籌協調相關部門開展對厲行節約反對浪費工作的(de)督促檢查。每年(nián)至少組織開展一(yī)次專項督查,并将督查情況在适當範圍內(nèi)通報。專項督查可(kě)以與黨風廉政建設責任制檢查考核、年(nián)終黨建工作考核等相結合,督查考核結果應當按照幹部管理(lǐ)權限送紀檢監察機關和(hé)組織人事部門,作為(wèi)幹部管理(lǐ)監督、選拔任用的(de)依據。
第五十二條 紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的(de)監督檢查,受理(lǐ)群衆舉報和(hé)有關部門移送的(de)案件線索,及時查處違紀違法問題。
中央和(hé)省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視(shì)組應當按照有關規定,加強對有關黨組織領導班子(zǐ)及其成員厲行節約反對浪費工作情況的(de)巡視(shì)監督。
第五十三條 财政部門應當加強對黨政機關預算編制、執行等财政、财務、政府采購和(hé)會計事項的(de)監督檢查,依法處理(lǐ)發現的(de)違規問題,并及時向本級黨委和(hé)政府彙報監督檢查結果。
審計部門應當加大對黨政機關公務支出和(hé)公款消費的(de)審計力度,依法處理(lǐ)、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
第五十四條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規和(hé)有關要求須保密的(de)內(nèi)容和(hé)事項外,下列內(nèi)容應當按照及時、方便、多樣的(de)原則,以适當方式進行公開:
(一(yī))預算和(hé)決算信息;
(二)政府采購文件、采購預算、中标成交結果、采購合同等情況;
(三)國內(nèi)公務接待的(de)批次、人數、經費總額等情況;
(四)會議的(de)名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;
(五)培訓的(de)項目、內(nèi)容、人數、經費等情況;
(六)節會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;
(七)辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況;
(八)公務支出和(hé)公款消費的(de)審計結果;
(九)其他需要公開的(de)內(nèi)容。
第五十五條 推動和(hé)支持人民代表大會及其常務委員會依法嚴格審查批準黨政機關公務支出預算,加強對預算執行情況的(de)監督。發揮人大代表的(de)監督作用,通過提出意見、建議、批評以及詢問、質詢等方式加強對黨政機關厲行節約反對浪費工作的(de)監督。
支持人民政協對黨政機關厲行節約反對浪費工作的(de)監督,自(zì)覺接受并積極支持政協委員通過調研、視(shì)察、提案等方式加強對黨政機關厲行節約反對浪費工作的(de)監督。
第五十六條 重視(shì)各級各類媒體在厲行節約反對浪費方面的(de)輿論監督作用。建立輿情反饋機制,及時調查處理(lǐ)媒體曝光的(de)違規違紀違法問題。
發揮群衆對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為(wèi)的(de)監督作用,認真調查處理(lǐ)群衆反映的(de)問題。
第十一(yī)章(zhāng) 責任追究
第五十七條 建立黨政機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度。
對違反本條例規定造成浪費的(de),應當依紀依法追究相關人員的(de)責任,對負有領導責任的(de)主要負責人或者有關領導幹部實行問責。
第五十八條 有下列情形之一(yī)的(de),追究相關人員的(de)責任:
(一(yī))未經審批列支财政性資金的(de);
(二)采取弄虛作假等手段違規取得審批的(de);
(三)違反審批要求擅自(zì)變通執行的(de);
(四)違反管理(lǐ)規定超标準或者以虛假事項開支的(de);
(五)利用職務便利假公濟私的(de);
(六)有其他違反審批、管理(lǐ)、監督規定行為(wèi)的(de)。
第五十九條 有下列情形之一(yī)的(de),追究主要負責人或者有關領導幹部的(de)責任:
(一(yī))本地(dì)區、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發現的(de)問題查處不力,幹部群衆反映強烈的(de);
(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規定造成浪費的(de);
(三)不履行內(nèi)部審批、管理(lǐ)、監督職責造成浪費的(de);
(四)不按規定及時公開本地(dì)區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費工作信息的(de);
(五)其他對鋪張浪費問題負有領導責任的(de)。
第六十條 違反本條例規定造成浪費的(de),根據情節輕重,由有關部門依照職責權限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離(lí)崗位、責令辭職、免職、降職等處理(lǐ)。
應當追究黨紀政紀責任的(de),依照《中國共産黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應的(de)黨紀政紀處分。
涉嫌違法犯罪的(de),依法追究法律責任。
第六十一(yī)條 違反本條例規定獲得的(de)經濟利益,應當予以收繳或者糾正。
違反本條例規定,用公款支付、報銷應由個人支付的(de)費用,應當責令退賠。
第六十二條 受到責任追究的(de)人員對處理(lǐ)決定不服的(de),可(kě)以按照相關規定向有關機關提出申訴。受理(lǐ)申訴機關應當依據有關規定認真受理(lǐ)并作出結論。
申訴期間,不停止處理(lǐ)決定的(de)執行。
第十二章(zhāng) 附則
第六十三條 各省、自(zì)治區、直轄市黨委和(hé)政府,中央和(hé)國家機關各部委,可(kě)以根據本條例,結合實際制定實施細則。有關職能部門應當根據各自(zì)職責,制定完善相關配套制度。
國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理(lǐ)的(de)事業單位,參照本條例執行。
中國人民解放軍和(hé)中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規定執行。
第六十四條 本條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門負責解釋。
第六十五條 本條例自(zì)發布之日起施行。1997年(nián)5月25日發布的(de)《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為(wèi)的(de)若幹規定》同時廢止。其他有關黨政機關厲行節約反對浪費的(de)規定,凡與本條例不一(yī)緻的(de),按照本條例執行。
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