中國共産黨巡視(shì)工作條例（全文）

（2017年(nián)7月1日修改）

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  第一(yī)章(zhāng) 總則

  第一(yī)條 為(wèi)落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，淨化黨內(nèi)政治生态，加強黨內(nèi)監督，規範巡視(shì)工作，根據《中國共産黨章(zhāng)程》，制定本條例。

  第二條 黨的(de)中央和(hé)省、自(zì)治區、直轄市委員會實行巡視(shì)制度，建立專職巡視(shì)機構，在一(yī)屆任期內(nèi)對所管理(lǐ)的(de)地(dì)方、部門、企事業單位黨組織全面巡視(shì)。

  中央有關部委、中央國家機關部門黨組（黨委）可(kě)以實行巡視(shì)制度，設立巡視(shì)機構，對所管理(lǐ)的(de)黨組織進行巡視(shì)監督。

  黨的(de)市（地(dì)、州、盟）和(hé)縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理(lǐ)的(de)黨組織進行巡察監督。

  開展巡視(shì)巡察工作的(de)黨組織承擔巡視(shì)巡察工作的(de)主體責任。

  第三條 巡視(shì)工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀為(wèi)指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和(hé)治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理(lǐ)念，堅定對中國特色社會主義的(de)道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信，尊崇黨章(zhāng)，依規治黨，落實中央巡視(shì)工作方針，深化政治巡視(shì)，聚焦堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設、全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，确保黨始終成為(wèi)中國特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。

  第四條 巡視(shì)工作堅持中央統一(yī)領導、分級負責；堅持實事求是、依法依規；堅持群衆路線、發揚民主。

  第二章(zhāng) 機構和(hé)人員

  第五條 黨的(de)中央和(hé)省、自(zì)治區、直轄市委員會成立巡視(shì)工作領導小組，分别向黨中央和(hé)省、自(zì)治區、直轄市黨委負責并報告工作。

  巡視(shì)工作領導小組組長(cháng)由同級黨的(de)紀律檢查委員會書記擔任，副組長(cháng)一(yī)般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。巡視(shì)工作領導小組組長(cháng)為(wèi)組織實施巡視(shì)工作的(de)主要責任人。

  中央巡視(shì)工作領導小組應當加強對省、自(zì)治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國家機關部門黨組（黨委）巡視(shì)工作的(de)領導。

  第六條 巡視(shì)工作領導小組的(de)職責是：

  （一(yī)）貫徹黨的(de)中央委員會和(hé)同級黨的(de)委員會有關決議、決定；

  （二）研究提出巡視(shì)工作規劃、年(nián)度計劃和(hé)階段任務安排；

  （三）聽取巡視(shì)工作彙報；

  （四）研究巡視(shì)成果的(de)運用，分類處置，提出相關意見和(hé)建議；

  （五）向同級黨組織報告巡視(shì)工作情況；

  （六）對巡視(shì)組進行管理(lǐ)和(hé)監督；

  （七）研究處理(lǐ)巡視(shì)工作中的(de)其他重要事項。

  第七條 巡視(shì)工作領導小組下設辦公室，為(wèi)其日常辦事機構。

  中央巡視(shì)工作領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會。

  省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視(shì)工作領導小組辦公室為(wèi)黨委工作部門，設在同級黨的(de)紀律檢查委員會。

  第八條 巡視(shì)工作領導小組辦公室的(de)職責是：

  （一(yī)）向巡視(shì)工作領導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視(shì)工作領導小組的(de)決策和(hé)部署；

  （二）統籌、協調、指導巡視(shì)組開展工作；

  （三）承擔政策研究、制度建設等工作；

  （四）對派出巡視(shì)組的(de)黨組織、巡視(shì)工作領導小組決定的(de)事項進行督辦；

  （五）配合有關部門對巡視(shì)工作人員進行培訓、考核、監督和(hé)管理(lǐ)；

  （六）辦理(lǐ)巡視(shì)工作領導小組交辦的(de)其他事項。

  第九條 黨的(de)中央和(hé)省、自(zì)治區、直轄市委員會設立巡視(shì)組，承擔巡視(shì)任務。巡視(shì)組向巡視(shì)工作領導小組負責并報告工作。

  第十條 巡視(shì)組設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視(shì)專員和(hé)其他職位。巡視(shì)組實行組長(cháng)負責制，副組長(cháng)協助組長(cháng)開展工作。

  巡視(shì)組組長(cháng)根據每次巡視(shì)任務确定并授權。

  第十一(yī)條 巡視(shì)工作人員應當具備下列條件：

  （一(yī)）理(lǐ)想信念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻；

  （二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道(dào)正派，清正廉潔；

  （三）遵守黨的(de)紀律，嚴守黨的(de)秘密；

  （四）熟悉黨務工作和(hé)相關政策法規，具有較強的(de)發現問題、溝通協調、文字綜合等能力；

  （五）身體健康，能勝任工作要求。

  第十二條 選配巡視(shì)工作人員應當嚴格标準條件，對不适合從事巡視(shì)工作的(de)人員，應當及時予以調整。

  巡視(shì)工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

  巡視(shì)工作人員實行任職回避、地(dì)域回避、公務回避。

  第三章(zhāng) 巡視(shì)範圍和(hé)內(nèi)容

  第十三條 中央巡視(shì)組的(de)巡視(shì)對象和(hé)範圍是：

  （一(yī)）省、自(zì)治區、直轄市黨委和(hé)人大常委會、政府、政協黨組領導班子(zǐ)及其成員，省、自(zì)治區、直轄市高(gāo)級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和(hé)人大常委會、政府、政協黨組主要負責人；

  （二）中央部委領導班子(zǐ)及其成員，中央國家機關部委、人民團體黨組（黨委）領導班子(zǐ)及其成員；

  （三）中央管理(lǐ)的(de)國有重要骨幹企業、金融企業、事業單位黨委（黨組）領導班子(zǐ)及其成員；

  （四）中央要求巡視(shì)的(de)其他單位的(de)黨組織領導班子(zǐ)及其成員。

  第十四條 省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視(shì)組的(de)巡視(shì)對象和(hé)範圍是：

  （一(yī)）市（地(dì)、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委和(hé)人大常委會、政府、政協黨組領導班子(zǐ)及其成員，市（地(dì)、州、盟）中級人民法院、人民檢察院和(hé)縣（市、區、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負責人；

  （二）省、自(zì)治區、直轄市黨委工作部門領導班子(zǐ)及其成員，政府部門、人民團體黨組（黨委、黨工委）領導班子(zǐ)及其成員；

  （三）省、自(zì)治區、直轄市管理(lǐ)的(de)國有企業、事業單位黨委（黨組）領導班子(zǐ)及其成員；

  （四）省、自(zì)治區、直轄市黨委要求巡視(shì)的(de)其他單位的(de)黨組織領導班子(zǐ)及其成員。

  第十五條 巡視(shì)組對巡視(shì)對象執行《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)其他黨內(nèi)法規，遵守黨的(de)紀律，落實全面從嚴治黨主體責任和(hé)監督責任等情況進行監督，着力發現黨的(de)領導弱化、黨的(de)建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的(de)觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題：

  （一(yī)）違反政治紀律和(hé)政治規矩，存在違背黨的(de)路線方針政策的(de)言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派，以及落實意識形态工作責任制不到位等問題；

  （二）違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化堕落等問題；

  （三）違反組織紀律，違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票(piào)賄選，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；

  （四）違反群衆紀律、工作紀律、生活紀律，落實中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風等問題；

  （五）派出巡視(shì)組的(de)黨組織要求了解的(de)其他問題。

  第十六條 派出巡視(shì)組的(de)黨組織可(kě)以根據工作需要，針對所轄地(dì)方、部門、企事業單位的(de)重點人、重點事、重點問題或者巡視(shì)整改情況，開展機動靈活的(de)專項巡視(shì)。

  第四章(zhāng) 工作方式和(hé)權限

  第十七條 巡視(shì)組可(kě)以采取以下方式開展工作：

  （一(yī)）聽取被巡視(shì)黨組織的(de)工作彙報和(hé)有關部門的(de)專題彙報；

  （二）與被巡視(shì)黨組織領導班子(zǐ)成員和(hé)其他幹部群衆進行個别談話；

  （三）受理(lǐ)反映被巡視(shì)黨組織領導班子(zǐ)及其成員和(hé)下一(yī)級黨組織領導班子(zǐ)主要負責人問題的(de)來信、來電、來訪等；

  （四）抽查核實領導幹部報告個人有關事項的(de)情況；

  （五）向有關知情人詢問情況；

  （六）調閱、複制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

  （七）召開座談會；

  （八）列席被巡視(shì)地(dì)區（單位）的(de)有關會議；

  （九）進行民主測評、問卷調查；

  （十）以适當方式到被巡視(shì)地(dì)區（單位）的(de)下屬地(dì)方、單位或者部門了解情況；

  （十一(yī)）開展專項檢查；

  （十二）提請有關單位予以協助；

  （十三）派出巡視(shì)組的(de)黨組織批準的(de)其他方式。

  第十八條 巡視(shì)組依靠被巡視(shì)黨組織開展工作，不幹預被巡視(shì)地(dì)區（單位）的(de)正常工作，不履行執紀審查的(de)職責。

  第十九條 巡視(shì)組應當嚴格執行請示報告制度，對巡視(shì)工作中的(de)重要情況和(hé)重大問題及時向巡視(shì)工作領導小組請示報告。

  特殊情況下，中央巡視(shì)組可(kě)以直接向中央巡視(shì)工作領導小組組長(cháng)報告，省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視(shì)組可(kě)以直接向省、自(zì)治區、直轄市黨委書記報告。

  第二十條 巡視(shì)期間，經巡視(shì)工作領導小組批準，巡視(shì)組可(kě)以将被巡視(shì)黨組織管理(lǐ)的(de)幹部涉嫌違紀違法的(de)具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理(lǐ)；對群衆反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的(de)問題，向被巡視(shì)黨組織提出處理(lǐ)建議。

  第五章(zhāng) 工作程序

  第二十一(yī)條 巡視(shì)組開展巡視(shì)前，應當向同級紀檢監察機關、政法機關和(hé)組織、審計、信訪等部門和(hé)單位了解被巡視(shì)黨組織領導班子(zǐ)及其成員的(de)有關情況。

  第二十二條 巡視(shì)組進駐被巡視(shì)地(dì)區（單位）後，應當向被巡視(shì)黨組織通報巡視(shì)任務，按照規定的(de)工作方式和(hé)權限，開展巡視(shì)了解工作。

  巡視(shì)組對反映被巡視(shì)黨組織領導班子(zǐ)及其成員的(de)重要問題和(hé)線索，可(kě)以進行深入了解。

  第二十三條 巡視(shì)了解工作結束後，巡視(shì)組應當形成巡視(shì)報告，如(rú)實報告了解的(de)重要情況和(hé)問題，并提出處理(lǐ)建議。

  對黨風廉政建設等方面存在的(de)普遍性、傾向性問題和(hé)其他重大問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。

  第二十四條 巡視(shì)工作領導小組應當及時聽取巡視(shì)組的(de)巡視(shì)情況彙報，研究提出處理(lǐ)意見，報派出巡視(shì)組的(de)黨組織決定。

  第二十五條 派出巡視(shì)組的(de)黨組織應當及時聽取巡視(shì)工作領導小組有關情況彙報，研究并決定巡視(shì)成果的(de)運用。

  第二十六條 經派出巡視(shì)組的(de)黨組織同意後，巡視(shì)組應當及時向被巡視(shì)黨組織領導班子(zǐ)及其主要負責人分别反饋相關巡視(shì)情況，指出問題，有針對性地(dì)提出整改意見。

  根據巡視(shì)工作領導小組要求，巡視(shì)組将巡視(shì)的(de)有關情況通報同級黨委和(hé)政府有關領導及其職能部門。

  第二十七條 被巡視(shì)黨組織收到巡視(shì)組反饋意見後，應當認真整改落實，并于2個月內(nèi)将整改情況報告和(hé)主要負責人組織落實情況報告，報送巡視(shì)工作領導小組辦公室。

  被巡視(shì)黨組織主要負責人為(wèi)落實整改工作的(de)第一(yī)責任人。

  第二十八條 對巡視(shì)發現的(de)問題和(hé)線索，派出巡視(shì)組的(de)黨組織作出分類處置的(de)決定後，依據幹部管理(lǐ)權限和(hé)職責分工，按照以下途徑進行移交：

  （一(yī)）對領導幹部涉嫌違紀的(de)線索和(hé)作風方面的(de)突出問題，移交有關紀律檢查機關；

  （二）對執行民主集中制、幹部選拔任用等方面存在的(de)問題，移交有關組織部門；

  （三）其他問題移交相關單位。

  第二十九條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視(shì)移交的(de)問題或者線索後，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理(lǐ)等意見，并于3個月內(nèi)将辦理(lǐ)情況反饋巡視(shì)工作領導小組辦公室。

  第三十條 派出巡視(shì)組的(de)黨組織及其組織部門應當把巡視(shì)結果作為(wèi)幹部考核評價、選拔任用的(de)重要依據。

  第三十一(yī)條 巡視(shì)工作領導小組辦公室應當會同巡視(shì)組采取适當方式，了解和(hé)督促被巡視(shì)地(dì)區（單位）整改落實工作并向巡視(shì)工作領導小組報告。

  巡視(shì)工作領導小組可(kě)以直接聽取被巡視(shì)黨組織有關整改情況的(de)彙報。

  第三十二條 巡視(shì)進駐、反饋、整改等情況，應當以适當方式公開，接受黨員、幹部和(hé)人民群衆監督。

  第六章(zhāng) 紀律與責任

  第三十三條 派出巡視(shì)組的(de)黨組織和(hé)巡視(shì)工作領導小組應當加強對巡視(shì)工作的(de)領導。對領導巡視(shì)工作不力，發生嚴重問題的(de)，依據有關規定追究相關責任人員的(de)責任。

  第三十四條 紀檢監察機關、審計機關、政法機關和(hé)組織、信訪等部門及其他有關單位，應當支持配合巡視(shì)工作。對違反規定不支持配合巡視(shì)工作，造成嚴重後果的(de)，依據有關規定追究相關責任人員的(de)責任。

  第三十五條 巡視(shì)工作人員應當嚴格遵守巡視(shì)工作紀律。巡視(shì)工作人員有下列情形之一(yī)的(de)，視(shì)情節輕重，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關依法處理(lǐ)：

  （一(yī)）對應當發現的(de)重要問題沒有發現的(de)；

  （二）不如(rú)實報告巡視(shì)情況，隐瞞、歪曲、捏造事實的(de)；

  （三）洩露巡視(shì)工作秘密的(de)；

  （四）工作中超越權限，造成不良後果的(de)；

  （五）利用巡視(shì)工作的(de)便利謀取私利或者為(wèi)他人謀取不正當利益的(de)；

  （六）有違反巡視(shì)工作紀律的(de)其他行為(wèi)的(de)。

  第三十六條 被巡視(shì)黨組織領導班子(zǐ)及其成員應當自(zì)覺接受巡視(shì)監督，積極配合巡視(shì)組開展工作。

  黨員有義務向巡視(shì)組如(rú)實反映情況。

  第三十七條 被巡視(shì)地(dì)區（單位）及其工作人員有下列情形之一(yī)的(de)，視(shì)情節輕重，對該地(dì)區（單位）領導班子(zǐ)主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關依法處理(lǐ)：

  （一(yī)）隐瞞不報或者故意向巡視(shì)組提供虛假情況的(de)；

  （二）拒絕或者不按照要求向巡視(shì)組提供相關文件材料的(de)；

  （三）指使、強令有關單位或者人員幹擾、阻撓巡視(shì)工作，或者誣告、陷害他人的(de)；

  （四）無正當理(lǐ)由拒不糾正存在的(de)問題或者不按照要求整改的(de)；

  （五）對反映問題的(de)幹部群衆進行打擊、報複、陷害的(de)；

  （六）其他幹擾巡視(shì)工作的(de)情形。

  第三十八條 被巡視(shì)地(dì)區（單位）的(de)幹部群衆發現巡視(shì)工作人員有本條例第三十五條所列行為(wèi)的(de)，可(kě)以向巡視(shì)工作領導小組或者巡視(shì)工作領導小組辦公室反映，也可(kě)以依照規定直接向有關部門、組織反映。

  第七章(zhāng) 附則

  第三十九條 各省、自(zì)治區、直轄市黨委可(kě)以根據本條例，結合各自(zì)實際，制定實施辦法。

  第四十條 中國人民解放軍和(hé)中國人民武裝警察部隊的(de)黨組織實行巡視(shì)制度的(de)規定，由中央軍委參照本條例制定。

  第四十一(yī)條 本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。

  第四十二條 本條例自(zì)2015年(nián)8月3日起施行。2009年(nián)7月2日中共中央印發的(de)《中國共産黨巡視(shì)工作條例（試行）》同時廢止。