中共中央印發《中國共産黨統一(yī)戰線工作條例（試行）》

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  中共中央印發了《中國共産黨統一(yī)戰線工作條例(試行)》，并發出通知，要求各地(dì)區各部門結合實際認真遵照執行。

  《中國共産黨統一(yī)戰線工作條例(試行)》主要內(nèi)容如(rú)下。

  第一(yī)章(zhāng) 總則

  第一(yī)條 為(wèi)加強和(hé)規範統一(yī)戰線工作，鞏固和(hé)發展愛國統一(yī)戰線，根據《中國共産黨章(zhāng)程》，制定本條例。

  第二條 本條例所稱統一(yī)戰線，是指中國共産黨領導的(de)、以工農聯盟為(wèi)基礎的(de)，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一(yī)和(hé)緻力于中華民族偉大複興愛國者的(de)聯盟。

  統一(yī)戰線是中國共産黨凝聚人心、彙聚力量的(de)政治優勢和(hé)戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的(de)重要法寶，是增強黨的(de)階級基礎、擴大黨的(de)群衆基礎、鞏固黨的(de)執政地(dì)位的(de)重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大複興中國夢的(de)重要法寶。

  第三條 統一(yī)戰線工作的(de)指導思想和(hé)主要任務是：在中國共産黨領導下，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀為(wèi)指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義道(dào)路，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的(de)戰略布局，高(gāo)舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結大聯合的(de)主題，堅持正确處理(lǐ)一(yī)緻性和(hé)多樣性關系的(de)方針，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和(hé)諧，鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛國統一(yī)戰線，為(wèi)實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢服務，為(wèi)維護社會和(hé)諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為(wèi)保持香港澳門長(cháng)期繁榮穩定、實現祖國完全統一(yī)服務。

  第四條 統一(yī)戰線工作範圍和(hé)對象是：

  (一(yī))民主黨派成員；

  (二)無黨派人士；

  (三)黨外知識分子(zǐ)；

  (四)少數民族人士；

  (五)宗教界人士；

  (六)非公有制經濟人士；

  (七)新的(de)社會階層人士；

  (八)出國和(hé)歸國留學(xué)人員；

  (九)香港同胞、澳門同胞；

  (十)台灣同胞及其在大陸的(de)親屬；

  (十一(yī))華僑、歸僑及僑眷；

  (十二)其他需要聯系和(hé)團結的(de)人員。

  統一(yī)戰線工作對象為(wèi)黨外人士，重點是其中的(de)代表人士。

  第二章(zhāng) 組織領導與職責

  第五條 中央和(hé)縣級以上地(dì)方黨委設置統戰部。統一(yī)戰線工作任務重的(de)鄉(鎮、街道(dào))黨組織應當明确專人負責統一(yī)戰線工作。

  統一(yī)戰線工作任務重的(de)中央和(hé)省市兩級黨委派出機構，統一(yī)戰線工作任務重的(de)高(gāo)等學(xué)校、科研院所黨委，應當設置統一(yī)戰線工作機構；統一(yī)戰線工作任務重的(de)大型國有企業黨委應當明确機構和(hé)人員負責統一(yī)戰線工作。

  有關人民團體應當明确相關機構負責統一(yī)戰線工作。

  第六條 中央和(hé)地(dì)方各級黨委開展統一(yī)戰線工作的(de)主要職責包括：

  (一(yī))将統一(yī)戰線工作納入重要議事日程，定期專題研究重大問題；

  (二)制定和(hé)貫徹統一(yī)戰線方針政策，推動與統一(yī)戰線相關的(de)法律法規的(de)制定，督促檢查統一(yī)戰線方針政策和(hé)相關法律法規的(de)落實情況，把統一(yī)戰線工作作為(wèi)對黨委領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部考核的(de)內(nèi)容；

  (三)組織開展統一(yī)戰線理(lǐ)論、政策的(de)研究、宣傳和(hé)教育，把統一(yī)戰線工作納入宣傳工作計劃，把統一(yī)戰線理(lǐ)論、政策納入各級黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統一(yī)戰線知識納入國民教育內(nèi)容；

  (四)加強對人大、政府、政協、司法機關、有關人民團體中統一(yī)戰線工作的(de)領導；

  (五)發現、培養、使用、管理(lǐ)黨外代表人士，尊重、維護和(hé)照顧同盟者利益；

  (六)落實中央關于統一(yī)戰線工作部門和(hé)統戰幹部隊伍建設的(de)要求；

  (七)向上級黨委報告統一(yī)戰線工作。

  其他部門、單位的(de)黨委(黨組)參照上述規定履行相應統一(yī)戰線工作職責。

  各地(dì)區各部門各單位黨委(黨組)主要負責人為(wèi)統一(yī)戰線工作第一(yī)責任人。黨委(黨組)領導班子(zǐ)成員應當帶頭學(xué)習宣傳和(hé)貫徹落實黨的(de)統一(yī)戰線理(lǐ)論、方針、政策和(hé)法律法規，帶頭參加統一(yī)戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋(péng)友。

  第七條 統戰部是黨委主管統一(yī)戰線工作的(de)職能部門，承擔了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責，主要是：

  (一(yī))調查研究統一(yī)戰線的(de)理(lǐ)論、政策和(hé)法律法規，向黨委全面反映統一(yī)戰線情況，提出開展統一(yī)戰線工作的(de)意見和(hé)建議，組織協調統一(yī)戰線政策和(hé)法律法規的(de)貫徹落實，檢查執行情況，協調統一(yī)戰線各方面關系。

  (二)負責聯系民主黨派，牽頭協調無黨派人士工作，研究貫徹做(zuò)好民主黨派和(hé)無黨派人士工作的(de)方針政策，支持民主黨派和(hé)無黨派人士履行職責、發揮作用，支持、幫助民主黨派和(hé)無黨派人士加強自(zì)身建設。

  (三)調查研究黨外知識分子(zǐ)的(de)情況，反映意見，協調關系，提出政策建議，聯系黨外知識分子(zǐ)代表人士。

  (四)調查研究民族、宗教工作的(de)理(lǐ)論、方針、政策和(hé)法律法規，牽頭協調檢查落實情況，做(zuò)好重要工作和(hé)重大問題的(de)處理(lǐ)，協調開展馬克思主義民族觀、宗教觀和(hé)相關理(lǐ)論、政策的(de)宣傳教育，聯系少數民族和(hé)宗教界的(de)代表人士，會同有關部門做(zuò)好少數民族幹部培養和(hé)舉薦工作。

  (五)調查研究非公有制經濟人士的(de)情況，協調關系，提出政策建議，團結、服務、引導、教育非公有制經濟人士，開展思想政治工作。

  (六)開展港澳台海外統一(yī)戰線工作，聯系香港、澳門、台灣和(hé)海外有關黨派、團體及代表人士，會同有關部門對香港、澳門地(dì)區統一(yī)戰線工作方針政策和(hé)法律法規進行調查研究，做(zuò)好台胞、台屬有關工作。

  (七)負責黨外代表人士在人大、政協安排的(de)有關工作，會同有關部門做(zuò)好安排黨外代表人士擔任政府和(hé)司法機關等領導職務的(de)工作，做(zuò)好黨外代表人士和(hé)後備幹部隊伍建設工作，協助民主黨派做(zuò)好幹部管理(lǐ)工作，反映和(hé)解決黨外代表人士工作生活中的(de)實際困難。

  (八)指導下級黨委統一(yī)戰線工作，協助管理(lǐ)下級黨委統戰部部長(cháng)，負責下級統戰部負責人培訓工作；協調政府有關部門統一(yī)戰線工作，協助做(zuò)好民族、宗教等工作部門領導班子(zǐ)成員推薦工作；領導工商聯黨組，指導工商聯工作；做(zuò)好有關統戰團體管理(lǐ)工作。

  中央統戰部領導中央社會主義學(xué)院黨組，指導中央社會主義學(xué)院工作。

  (九)負責開展統一(yī)戰線宣傳工作。

  第八條 統戰部牽頭協調和(hé)監督檢查統一(yī)戰線工作。統戰部應當加強同政協組織的(de)溝通協調配合，加強對民族、宗教工作部門和(hé)參事室、文史研究館的(de)工作指導，支持配合外事、對台、僑務、港澳等工作部門做(zuò)好相關工作。

  第九條 省級黨委統戰部部長(cháng)一(yī)般由同級黨委常委擔任，市、縣兩級黨委統戰部部長(cháng)由同級黨委常委擔任或者兼任。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的(de)，可(kě)以擔任同級黨委統戰部副部長(cháng)。

  第十條 中央成立統一(yī)戰線工作領導小組，辦公室設在中央統戰部，對統一(yī)戰線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規情況進行研究、協調指導和(hé)督促檢查。

  第三章(zhāng) 民主黨派和(hé)無黨派人士工作

  第十一(yī)條 中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制度是我國的(de)一(yī)項基本政治制度。中國共産黨同各民主黨派實行長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的(de)基本方針。

  民主黨派是接受中國共産黨領導、同中國共産黨通力合作的(de)親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。

  無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政願望和(hé)能力、對社會有積極貢獻和(hé)一(yī)定影響的(de)人士，其主體是知識分子(zǐ)。

  民主黨派的(de)基本職能是參政議政、民主監督，參加中國共産黨領導的(de)政治協商。無黨派人士可(kě)以參照民主黨派履行職能。

  第十二條 政黨協商是中國共産黨同民主黨派的(de)政治協商。政黨協商主要包括下列內(nèi)容：中國共産黨全國和(hé)地(dì)方各級代表大會、中央和(hé)地(dì)方各級黨委的(de)有關重要文件；憲法的(de)修改建議，有關重要法律的(de)制定、修改建議，有關重要地(dì)方性法規的(de)制定、修改建議；人大常委會、政府、政協領導班子(zǐ)成員和(hé)人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)建議人選；關系統一(yī)戰線和(hé)多黨合作的(de)重大問題。

  政黨協商主要采取會議協商、約談協商、書面協商等形式。

  中央和(hé)地(dì)方各級黨委應當按照規定程序開展政黨協商。

  支持民主黨派和(hé)無黨派人士參與人大協商、政府協商、政協協商及其他方面的(de)協商。

  第十三條 支持民主黨派和(hé)無黨派人士參政的(de)主要內(nèi)容是：參加國家政權，參與重要方針政策、重要領導人選的(de)協商，參與國家事務的(de)管理(lǐ)，參與國家方針政策、法律法規的(de)制定和(hé)執行。

  支持民主黨派和(hé)無黨派人士就經濟社會發展重大問題進行考察調研，發揮其在反映社情民意、協調社會關系、維護社會穩定、開展對外交往方面的(de)積極作用。支持民主黨派和(hé)無黨派人士開展社會服務活動。

  支持民主黨派和(hé)無黨派人士就各級政府拟提交人民代表大會審議的(de)政府工作報告、有關重大政策措施和(hé)重大建設項目提出意見和(hé)建議；支持民主黨派負責人、無黨派人士參加重要會議，參與有關政策、規劃的(de)制定和(hé)檢查工作。

  中共中央領導同志的(de)國內(nèi)考察調研以及重要外事活動，根據統一(yī)安排和(hé)工作需要，可(kě)以邀請民主黨派中央負責人、無黨派代表人士參加。地(dì)方黨委可(kě)以結合實際作出具體安排。

  第十四條 中國共産黨和(hé)各民主黨派實行互相監督。中國共産黨處于領導和(hé)執政地(dì)位，更需要自(zì)覺接受民主黨派的(de)監督。民主黨派和(hé)無黨派人士的(de)民主監督是指在堅持四項基本原則的(de)基礎上，通過提出意見、批評、建議的(de)方式對中國共産黨進行的(de)政治監督。主要有下列形式：

  (一(yī))在政治協商中提出意見和(hé)建議；

  (二)在黨委主要負責人召開的(de)專門會議上對黨委領導班子(zǐ)及其成員提出意見和(hé)建議；

  (三)對黨委黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作提出意見和(hé)建議；

  (四)向黨委及其職能部門提出書面意見和(hé)建議；

  (五)參加黨委有關方針政策、重大決策部署執行和(hé)實施情況的(de)檢查，參加廉政建設情況檢查、其他專項檢查和(hé)執法監督工作；

  (六)受黨委委托就有關重大問題進行專項監督；

  (七)民主黨派成員、無黨派人士中的(de)人大代表在人大會議中提出意見和(hé)建議，參加人大及其常委會和(hé)各專門委員會組織的(de)有關調查研究；

  (八)在政協召開的(de)各種會議、組織的(de)視(shì)察調研中提出意見，或者以提案等形式提出批評和(hé)建議；

  (九)對人民法院、人民檢察院工作提出意見和(hé)建議；

  (十)擔任司法機關和(hé)政府部門的(de)特約人員參加相關監督檢查工作。

  第十五條 各級黨委應當支持民主黨派和(hé)無黨派人士加強自(zì)身建設。

  (一(yī))支持民主黨派加強思想建設，鞏固共同思想政治基礎；

  (二)支持民主黨派加強組織建設，做(zuò)好組織發展和(hé)成員教育管理(lǐ)工作；

  (三)支持民主黨派加強制度建設，完善內(nèi)部管理(lǐ)和(hé)監督制度，健全各項工作機制；

  (四)支持民主黨派加強機關建設，提升幹部隊伍素質，協調解決機構、編制、經費、辦公場所、幹部交流和(hé)挂職鍛煉等方面的(de)問題；

  (五)完善聯系無黨派人士的(de)機制，為(wèi)無黨派人士履行職責提供必要保障；

  (六)支持社會主義學(xué)院發揮民主黨派和(hé)無黨派人士聯合黨校的(de)作用。

  第四章(zhāng) 黨外知識分子(zǐ)工作

  第十六條 國家機關和(hé)國有企事業單位黨外知識分子(zǐ)工作的(de)重點對象是：具有高(gāo)級職稱的(de)黨外知識分子(zǐ)，學(xué)科帶頭人或者重要業務骨幹中的(de)黨外知識分子(zǐ)，擔任中層以上領導職務的(de)黨外知識分子(zǐ)，其他有成就、有影響的(de)黨外知識分子(zǐ)。

  國家機關和(hé)國有企事業單位黨組(黨委)負責本領域、本單位黨外知識分子(zǐ)工作，組織黨外知識分子(zǐ)參加統一(yī)戰線工作和(hé)活動。

  第十七條 在黨委統一(yī)領導下，堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的(de)方針，建立由統戰部牽頭、黨政有關部門參加、社會有關團體參與的(de)聯席會議制度，做(zuò)好新的(de)社會階層中的(de)黨外知識分子(zǐ)工作。

  第十八條 堅持廣泛團結、熱情服務、積極引導、發揮作用的(de)方針，做(zuò)好出國和(hé)歸國留學(xué)人員統一(yī)戰線工作。

  歐美同學(xué)會(中國留學(xué)人員聯誼會)是黨聯系留學(xué)人員的(de)橋梁紐帶、做(zuò)好留學(xué)人員工作的(de)助手、留學(xué)人員之家。各省(自(zì)治區、直轄市)、副省級城市和(hé)省會城市應當建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的(de)其他城市和(hé)高(gāo)等學(xué)校、科研院所等單位，可(kě)以成立留學(xué)人員組織。

  各省(自(zì)治區、直轄市)可(kě)以成立黨外知識分子(zǐ)聯誼會。

  第五章(zhāng) 民族工作

  第十九條 民族工作的(de)根本要求是：堅定不移走中國特色解決民族問題的(de)正确道(dào)路，堅持中國共産黨的(de)領導，堅持中國特色社會主義道(dào)路，堅持維護祖國統一(yī)，堅持各民族一(yī)律平等，堅持和(hé)完善民族區域自(zì)治制度，堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的(de)思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和(hé)睦相處、和(hé)衷共濟、和(hé)諧發展，鞏固和(hé)發展平等團結互助和(hé)諧的(de)社會主義民族關系，依靠各民族共同力量實現中華民族偉大複興。

  第二十條 圍繞促進民族團結、改善民生，推動民族地(dì)區經濟社會發展，提高(gāo)民族地(dì)區就業水平和(hé)基本公共服務水平。發展少數民族教育文化事業，全面推廣國家通用語言文字，尊重、支持各少數民族語言文字的(de)學(xué)習和(hé)使用。

  全面深入持久開展民族團結進步創建活動，積極培育中華民族共同體意識，增進各族群衆對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的(de)認同。

  反對大民族主義主要是大漢族主義，反對狹隘民族主義。尊重少數民族風俗習慣，反對一(yī)切形式的(de)民族歧視(shì)。依法處理(lǐ)涉及民族因素的(de)矛盾和(hé)糾紛，同一(yī)切分裂祖國的(de)行為(wèi)作堅決鬥争，維護國家統一(yī)、民族團結和(hé)社會穩定。

  第二十一(yī)條 大力培養民族地(dì)區各族幹部，大力選拔使用少數民族幹部。密切聯系少數民族代表人士，重視(shì)培養民族地(dì)區知識分子(zǐ)特别是少數民族黨外知識分子(zǐ)骨幹，積極培養少數民族專業人才。

  第六章(zhāng) 宗教工作

  第二十二條 黨的(de)宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的(de)宗教信仰自(zì)由政策，依法管理(lǐ)宗教事務，堅持獨立自(zì)主自(zì)辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相适應。

  尊重和(hé)保護公民信仰宗教和(hé)不信仰宗教的(de)權利。堅持政教分離(lí)，禁止以行政力量消滅或者發展宗教，禁止利用恐吓、欺騙等手段傳播宗教，禁止利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、制造民族矛盾、破壞祖國統一(yī)的(de)活動。

  堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪。健全宗教事務管理(lǐ)法規和(hé)制度，依法處置涉及宗教因素的(de)矛盾和(hé)問題。

  防範外國勢力幹預和(hé)支配我國宗教團體和(hé)宗教事務。支持宗教界在獨立自(zì)主、平等友好、互相尊重的(de)基礎上開展對外交往。防範和(hé)抵禦境外勢力利用宗教進行滲透。

  支持和(hé)引導宗教界人士對宗教教義作出适應時代進步要求的(de)闡釋。發揮宗教界人士和(hé)信教群衆在促進經濟社會發展中的(de)積極作用。

  第二十三條 堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，加強愛國宗教界代表人士隊伍建設，支持宗教團體加強自(zì)身建設，鞏固和(hé)發展黨同宗教界的(de)愛國統一(yī)戰線。

  共産黨員應當團結信教群衆，但不得信仰宗教。

  第二十四條 加強基層宗教工作。建立健全縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道(dào))、村(社區)三級宗教工作網絡和(hé)鄉(鎮、街道(dào))、村(社區)兩級責任制。宗教工作任務重的(de)鄉(鎮、街道(dào))，黨委和(hé)政府應當有領導幹部分管宗教工作，并明确專人負責。

  第七章(zhāng) 非公有制經濟領域統一(yī)戰線工作

  第二十五條 堅持和(hé)完善我國基本經濟制度，制定、宣傳、貫徹黨關于發展非公有制經濟的(de)方針政策，推動形成有利于非公有制經濟發展的(de)政策環境、法治環境、市場環境、社會環境。引導非公有制企業建立現代企業制度，加強自(zì)主創新。

  第二十六條 引導非公有制經濟人士愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，做(zuò)合格的(de)中國特色社會主義事業建設者。

  (一(yī))開展理(lǐ)想信念教育，引導非公有制經濟人士增強對中國特色社會主義的(de)信念、對黨和(hé)政府的(de)信任、對企業發展的(de)信心、對社會的(de)信譽。

  (二)引導非公有制經濟人士依法誠信經營，了解反映非公有制經濟人士訴求，幫助其依照法定程序維護合法權益。

  (三)暢通非公有制經濟人士有序政治參與渠道(dào)，幫助提高(gāo)議政建言水平。

  (四)引導非公有制經濟人士投身光彩事業和(hé)公益慈善事業，積極履行社會責任。

  第二十七條 統戰部、工商聯按照同級黨委安排，參與非公有制企業黨建工作。工商聯黨組應當支持和(hé)配合做(zuò)好所屬會員企業、各類商會黨組織組建工作，推動成立行業性或者區域性黨組織。

  第二十八條 工商聯是黨領導的(de)以非公有制企業和(hé)非公有制經濟人士為(wèi)主體的(de)，具有統戰性、經濟性、民間性有機統一(yī)基本特征的(de)人民團體和(hé)商會組織。

  (一(yī))工商聯應當圍繞促進非公有制經濟健康發展和(hé)非公有制經濟人士健康成長(cháng)的(de)主題，履行職責、發揮作用。

  工商聯參加政治協商、參政議政、民主監督的(de)具體內(nèi)容和(hé)形式參照本條例第三章(zhāng)有關規定執行。

  (二)中央和(hé)地(dì)方各級黨委應當加強對工商聯工作的(de)領導。工商聯黨組書記由統戰部副部長(cháng)擔任。

  (三)工商聯黨組發揮領導核心作用，保證黨的(de)方針政策和(hé)黨委決策部署的(de)貫徹落實；加強對工商聯代表大會、執委會、常委會工作的(de)指導；支持工商聯主席工作，發揮黨外幹部作用；按照幹部管理(lǐ)權限，管理(lǐ)工商聯機關幹部。

  工商聯所屬商會是工商聯的(de)基層組織和(hé)工作依托。工商聯對所屬商會進行指導、引導和(hé)服務，對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓，對主要負責人進行考核。

  第八章(zhāng) 港澳台海外統一(yī)戰線工作

  第二十九條 港澳統一(yī)戰線工作的(de)主要任務是：全面準确貫徹“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，嚴格依照憲法和(hé)基本法辦事，支持特别行政區行政長(cháng)官和(hé)政府依法施政，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞的(de)國家觀念和(hé)中華民族意識，保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定。

  第三十條 對台統一(yī)戰線工作的(de)主要任務是：貫徹執行中央對台工作大政方針，堅持一(yī)個中國原則，反對“台獨”分裂活動，廣泛團結台灣同胞，鞏固深化兩岸關系和(hé)平發展的(de)政治、經濟、文化、社會基礎，在實現中華民族偉大複興進程中完成祖國統一(yī)大業。

  第三十一(yī)條 海外統一(yī)戰線工作的(de)主要任務是：凝聚僑心、彙集僑智、發揮僑力、維護僑益，引導華僑、歸僑和(hé)僑眷緻力于祖國現代化建設及和(hé)平統一(yī)大業，推進全球反“獨”促統活動，傳承和(hé)弘揚中華優秀文化，增進中國人民與世界各國人民的(de)友誼。

  第三十二條 支持民主黨派和(hé)無黨派人士，指導相關人民團體以及中國和(hé)平統一(yī)促進會、海外聯誼會等統一(yī)戰線團體，在港澳台海外統一(yī)戰線工作中發揮作用。

  第九章(zhāng) 黨外代表人士隊伍建設

  第三十三條 黨外代表人士是指與中國共産黨團結合作、作出較大貢獻、有一(yī)定社會影響的(de)人士，其标準是政治堅定、業績突出、群衆認同。

  第三十四條 加強黨外代表人士的(de)發現儲備。

  發揮高(gāo)等學(xué)校、科研院所培養和(hé)選拔黨外代表人士的(de)重要基地(dì)作用，注意從國家機關、國有企事業單位以及新的(de)社會階層人士、出國和(hé)歸國留學(xué)人員等領域發現黨外代表人士。

  第三十五條 堅持政治培訓為(wèi)主，開展對黨外代表人士的(de)理(lǐ)論培訓。發揮社會主義學(xué)院作為(wèi)統一(yī)戰線人才教育培養主陣地(dì)作用，重視(shì)發揮黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院的(de)作用，合理(lǐ)利用高(gāo)等學(xué)校等培訓資源及境外培訓資源。

  加強黨外代表人士的(de)實踐鍛煉，将黨外幹部納入黨政領導幹部交流總體安排。

  第三十六條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和(hé)人大專門委員會主任委員、副主任委員及委員中應當占有适當比例。全國人大常委會副委員長(cháng)、縣級以上地(dì)方各級人大常委會副主任中應當有适當數量的(de)黨外代表人士。

  全國和(hé)省級人大常委會中應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長(cháng)。

  統戰部門會商有關部門，負責黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的(de)推薦提名工作。

  第三十七條 省、市兩級地(dì)方政府領導班子(zǐ)應當配備黨外幹部。縣級從實際出發，做(zuò)好政府領導班子(zǐ)配備黨外幹部工作。

  各級政府部門除有特殊要求外，均可(kě)以積極配備黨外幹部擔任領導職務，重點在行政執法監督、與群衆利益密切相關、緊密聯系知識分子(zǐ)和(hé)專業技術性強的(de)部門配備。

  符合條件的(de)黨外幹部可(kě)以擔任政府部門(單位)行政正職。各省(自(zì)治區、直轄市)在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。

  第三十八條 黨外代表人士在各級政協中應當占有較大比例，在換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；在各級政協領導班子(zǐ)中副主席不少于50%(不包括民族自(zì)治地(dì)方)。

  全國政協和(hé)省級政協應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長(cháng)。

  政協各專門委員會主任、副主任及委員中的(de)黨外代表人士應當占有适當比例。

  各級政協委員人選推薦工作應當堅持廣泛協商，黨內(nèi)的(de)由組織部門提名，黨外的(de)由統戰部門提名，其中的(de)民主黨派成員、非公有制經濟人士應當在提名前與民主黨派、工商聯協商，繼續提名的(de)各界别政協委員應當聽取政協黨組意見。建議名單由統戰部門彙總并征求有關方面意見後，由組織部門報同級黨委審定，然後按《中國人民政治協商會議章(zhāng)程》規定的(de)程序辦理(lǐ)。

  第三十九條 各級人民法院、人民檢察院領導班子(zǐ)應當配備黨外幹部。

  高(gāo)等學(xué)校領導班子(zǐ)中一(yī)般應當配備黨外幹部，符合條件的(de)黨外幹部可(kě)以擔任行政正職。加大在人民團體、科研院所、國有企業領導班子(zǐ)中選配黨外幹部的(de)力度。

  堅持參事室統戰性、咨詢性和(hé)文史研究館統戰性、榮譽性的(de)性質，文史研究館館員應當以黨外代表人士為(wèi)主體，參事室中共黨員參事不超過30%。參事室、文史研究館領導班子(zǐ)中應當配備黨外代表人士。

  聘請黨外代表人士擔任司法機關和(hé)政府部門特約人員。舉薦黨外代表人士在有關社會團體任職。

  第四十條 符合條件的(de)省級民主黨派主委、工商聯主席、無黨派代表人士一(yī)般應當進入同級人大常委會、政府、政協領導班子(zǐ)。

  除特殊情況外，人大常委會、政協領導班子(zǐ)中的(de)黨外代表人士應當與擔任同級職務的(de)黨內(nèi)幹部享受同等待遇。

  第四十一(yī)條 各級人大代表候選人和(hé)各級政協委員中應當有适當數量的(de)非公有制經濟人士。

  非公有制企業主要出資人并以經營管理(lǐ)為(wèi)主要職業的(de)，在推薦安排中應當界定為(wèi)非公有制經濟人士。

  推薦為(wèi)人大代表候選人、政協委員以及在工商聯等人民團體、社會組織中任職的(de)非公有制經濟人士，應當經綜合評價，并征求企業黨組織、非公有制企業黨建工作機構和(hé)地(dì)方工會組織的(de)意見。

  第四十二條 加強對黨外代表人士的(de)管理(lǐ)，重點了解掌握其政治表現、思想狀況、履行職責、廉潔自(zì)律情況，特别是在重大原則問題上的(de)政治立場和(hé)态度。

  統戰部門負責牽頭協調黨外代表人士管理(lǐ)工作。黨委有關部門、人大和(hé)政協黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應當各負其責，加強日常管理(lǐ)考核。發揮黨外代表人士所在黨派和(hé)團體自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我教育、自(zì)我監督的(de)作用。

  第四十三條 搞好黨同黨外代表人士的(de)合作共事。堅持集體領導和(hé)個人分工負責相結合，保證黨外幹部對分管工作享有行政管理(lǐ)的(de)指揮權、處理(lǐ)問題的(de)決定權、人事任免的(de)建議權。

  第四十四條 各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入幹部和(hé)人才隊伍建設總體規劃。按照多于可(kě)配備職數的(de)要求，建立統一(yī)的(de)黨外後備幹部名單。

  組織部門、統戰部門應當建立健全協作配合機制。在動議和(hé)讨論決定黨外幹部的(de)任免、調動、交流前，應當征求統戰部門的(de)意見。

  第十章(zhāng) 附則

  第四十五條 本條例由中央統戰部負責解釋。

  第四十六條 本條例自(zì)2015年(nián)5月18日起施行。